□ 云南政协报记者 张音笛 文/图

“产业是经济之本、发展之基，工业转型升级是玉溪破解发展瓶颈、实现高质量发展的必由之路。”日前，玉溪市政协主席李劲松在围绕加快工业转型升级、促进经济高质量发展这一核心议题接受采访时表示，省委十一届九次全会明确了“十五五”时期云南经济社会发展重点任务，从打好产业转型升级攻坚战、强化科技赋能引领等方面全方位布局。

李劲松说，近年来，我省绿色铝、绿色硅、新能源电池、稀贵金属等领域快速崛起，以硅光伏、绿色铝、新能源电池为代表的工业“新三样”对规上工业增速的贡献率达四分之一，发展势头良好。但对标先进地区，我省工业发展的深层次矛盾依然突出，转型压力不容忽视。

“首先是产业结构不优，传统资源型产业占比偏高。全省烟草、有色、食品等传统产业占规上工业比重达70%以上，而新材料、电子信息等新兴产业占比仅15%左右，玉溪的产业结构也存在类似特征。其次是产业链处于中低端环节，尽管玉溪钢铁产能占全省三分之一，但仍以中低端建筑用钢为主，缺乏高强度钢、特种钢等高附加值产品，全省范围内电解铝产能虽居全国第二，但航空级铝材、汽车轻量化材料等深加工环节仍依赖省外配套。再者，技术创新投入不足是关键短板，2024年全省研发投入强度仅1.17%，居全国第25位，州（市）一级财力紧张，财政科技投入难以满足产业升级需求。此外，人才供需结构性矛盾突出，全省先进制造业领域高层次人才缺口较大，职业院校专业设置与产业需求匹配度不足，也制约了工业高质量发展。” 李劲松直言。

针对工业转型升级的痛难点问题，李劲松提出系统性方案：强化区域协同，坚持全省“一盘棋”，建立“链长+链主”机制，推动产业链补链强链。加大科研投入，推行“揭榜挂帅”，支持龙头企业牵头攻关关键技术。创新人才引进培养模式，定向支撑重点产业发展。以“双碳”为引领，制定碳足迹标准，发展绿色电力，建设零碳园区，形成可复制的绿色工业模式。优化发展生态，发挥园区主战场作用，打造特色产业集群，强化资金与用地保障，持续深化“放管服”改革，清理拖欠账款，营造公平高效的市场环境。

“作为省政协委员，聚焦工业转型升级建言既是响应国家和省委号召的责任担当，也是立足玉溪实际、服务全省发展大局的必然要求。”李劲松表示，下一步，玉溪市政协将主动对标对表全省产业发展部署，把工业转型升级作为地方发展的重点任务，通过政协专题协商、民主监督等形式，凝聚地方共识、汇聚发展合力，推动玉溪产业升级与全省发展同频共振，为打造滇中崛起增长极、服务全省高质量发展大局提供坚实支撑。