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玉溪市政协:推动院坝协商与基层协商有效衔接 探索基层社会治理新路径

http://www.yxzx.gov.cn 2026-01-26
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近年来,玉溪市政协坚持以打造“玉事协商”品牌为抓手,着力推动“院坝协商”与基层协商有效衔接、深度融合,切实将政协协商优势转化为基层社会治理效能,探索出一条可借鉴、可推广的基层社会治理实践新路。

一、机制衔接:构建双向贯通工作体系,推动协商力量“沉下去”

玉溪市着力构建“三级联动、双向贯通”的衔接机制,确保院坝协商与基层协商同频共振、有序对接。一方面,市政协出台《政协玉溪市委员会关于深入推进“协商在基层”工作组织“开展院坝协商·建设文明村寨”行动的实施意见》,建立主席会议成员挂联县(市、区)制度,推动政协协商资源、制度规范向下延伸;另一方面,推动院坝协商平台与既有基层协商形式(如村民议事会、社区听证会、网格协商等)有机融合,实现信息互通、资源共享、阵地共建。新平县政协探索开展的跨区域“友邻协商”,就打破了行政壁垒,围绕生态保护等共同关切,推动基层协商跨域联动、协同发力。

二、实践融合:紧扣基层治理现实需求,推动协商议题“接地气”

坚持把解决实际问题、服务基层治理作为衔接融合的落脚点。协商议题全部来源于群众“急难愁盼”和基层治理短板,涵盖基础设施、人居环境、社区治理、产业发展等方面。在江川区九溪镇,一场围绕农村饮水安全的院坝协商,集合了政协委员、部门负责人、供水单位和村民代表,通过现场调研、多方论证,形成了可操作的解决方案,惠及群众6000余人。“以前反映问题要跑多个部门,现在一场院坝协商就找到了解决办法,实实在在!”村民的感言,道出了衔接机制带来的治理效能。

三、效能提升:形成成果转化闭环,推动协商成果“实起来”

通过健全“协商—落实—反馈”工作闭环,确保协商成果有效转化为治理实效。建立协商成果报送、交办、督办、反馈、评议全流程管理制度,将“急难小”提案办理经费补助与院坝协商程序挂钩,推动成果落地。红塔区凤凰街道在老旧小区加装电梯协商后,不仅项目顺利推进,还激发了居民参与社区治理的积极性。社区书记表示:“政协搭建的平台,让各方坐下来理性沟通,形成了共建共治的合力。”三年来,全市通过院坝协商推动解决各类民生治理问题1040个,协商日益成为凝聚共识、化解矛盾、推动落实的治理载体。

四、品牌赋能:打造“玉事协商”标识,推动协商文化“入人心”

常态化、规范化的院坝协商实践,使“玉事协商”品牌逐步深入人心。委员履职有了新平台,群众表达有了直通车,基层治理有了好帮手。澄江市龙街街道农户说:“委员来到院里和我们商量事情,心里踏实。”峨山一位社区干部反馈:“协商后有跟踪、有落实,建议不白提。”通过有效衔接,院坝协商不仅成为政协履职向基层延伸的重要抓手,更成为党建引领下多元主体参与基层社会治理的生动实践。

推动院坝协商与基层协商有效衔接,关键在于机制对接、实践融合、成果转化和品牌引领。下一步,玉溪市政协将继续深化这一实践,让协商民主在基层社会治理中发挥更大作用,持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(市政协 田涓)

中国人民政治协商会议玉溪市委员会
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