2024年是中华人民共和国成立75周年，也是人民政协成立75周年。为学习贯彻中共二十大、党的二十届三中全会和习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的讲话精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，充分展示人民政协成立75年来的光辉历程和宝贵经验，展现玉溪市历届政协围绕中心、服务大局、履职尽责的精神风貌，进一步激发政协委员的荣誉感、使命感、责任感，玉溪市政协举办庆祝人民政协成立75周年理论文章和文艺作品征集展示活动。现将征集到的理论文章分期刊发。

不忘初心 牢记使命

努力打造合格的新时代人民政协

华宁县政协党组书记、主席  黄汝刚

今年，是人民政协成立75周年。在中国共产党的正确领导下，人民政协事业走过了光辉历程，取得了不平凡的业绩。进入新时代，踏上新征程，人民政协事业迎来了更加广阔的空间，肩负着更加重要的使命。我们要不忘初心、牢记使命，守正创新、勇毅前行，努力建设合格的新时代人民政协。

一、坚持心中有党，建设忠诚政协。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。坚持党的领导是人民政协事业发展进步的根本政治保证，也是新时代人民政协必须恪守的根本政治原则。各级政协组织和广大政协委员要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，及时学深悟透党的创新理论，大力弘扬伟大建党精神，传承红色基因、赓续精神血脉，深刻领悟中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，不断增进对中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，坚决站稳政治立场，坚定正确的政治方向，始终以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，坚定不移听党话、跟党走。坚持把党委工作导向作为政协工作指向，把党委工作中心作为政协履职重心，紧扣中心，紧跟节奏，切实把党委的决策主张转化为社会各界的广泛共识，转化为各级政协组织和广大委员的行动自觉。全面加强政协组织党的领导，全面推进政协组织党的建设，充分发挥政协党组在政协工作中的引领示范作用，切实把党的领导贯穿政协工作的全过程、各方面，确保政协工作始终沿着正确方向前进。

二、坚持心中有民，建设为民政协。人心是永恒的标准，人民是永远的考官。人民政协为人民，是情怀更是责任。要坚持以人民为中心的发展思想，始终把履职为民作为政协工作的价值取向，作为一切工作的出发点和落脚点，坚守百姓情怀，常思百姓之苦，常怀为民之心，身子往下沉，步子往下迈，深入基层一线，走进寻常百姓中，真实体察民情，准确反映民意，做群众的贴心人；要倾听群众心声，持续推进政协工作向基层延伸、拓展，坚持问政于民、问需于民、问计于民，心系“万家灯火”，走近“寻常百姓”，情牵“柴米油盐”，过问“家长里短”，把老百姓的诉求及时、准确、全面收集和反映上来，搭起党委政府联系人民群众的连心桥，使政协工作更接地气、更聚人气；要多办为民实事，把群众的“关键小事”作为“履职大事”，充分发挥政协界别优势，围绕教育、医疗、养老、就业、食品安全等群众身边的操心事、烦心事、揪心事，通过调研视察、提案和反映社情民意等渠道积极建言，提出务实管用的新招、实招、硬招，推动民生问题优先解决，民生工程加快实施，让人民群众感受到党的温暖、政府的温度。

三、坚持心中有责，建设担当政协。“幸福都是奋斗出来的”。在全面建设社会主义现代化国家新征程上政协不能缺位，要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，主动把政协工作放到改革发展大局中去谋划和推进，始终以务实的态度、务实的作风、务实的举措，把政协工作做得更实、更有成效。要紧盯大局献计出力，主动站位大局、融入大局、服务大局，紧紧围绕党委政府中心工作抓谋划、提建议、常监督、促落实，通过深入调研，细致分析，科学论证，建睿智之言、献务实之策、出有用之招、尽精诚之力。要紧扣大局凝心聚力，充分发挥人民政协同心同向的政治优势、凝心聚力的民主优势、人才荟萃的智力优势、协调关系的功能优势、联系广泛的界别优势，调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，为经济社会高质量发展凝聚强大合力。要紧贴大局履职发力，习近平总书记指出：“新时代是奋斗者的时代”“只有奋斗的人生才称得上幸福的人生”，政协委员来自各个领域、各条战线、各个阶层，每个人都是新时代的奋斗者，要发挥好中坚骨干和行业模范作用，增强“一线”意识、坚持“一线”标准、展现“一线”作为，大兴调研之风、实干之风，争做中国式现代化建设的参与者、实践者和推动者。

四、坚持心中有戒，建设清廉政协。心存敬畏，行有所止。政协委员是政协工作的主体，责任重、影响大、社会关注度高。政协委员要把廉洁自律作为一种思想境界来提升，作为一种职业操守来要求，作为一种工作能力来培养，常怀敬畏之心，敬畏人民、敬畏权力、敬畏组织、敬畏法纪。要严格落实全面从严治党要求，严格遵守中央八项规定精神，严格坚持自重、自省、自警、自励，严格廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家，做到依法办事、依章履职。要树立委员意识，政协委员要有政协委员的样子，珍惜政治荣誉，珍视委员身份，一定要格局高远，不要自私狭隘；一定要尽职履责，不要滥竽充数；一定要敢吐真言，不要当老好人；一定要身体力行，不要坐而论道；一定要敢于监督，不要爱惜羽毛；一定要严以律己，不要擅权妄为，真正“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”，以担当亮底色，用实干赢口碑，做到为政有矩、经商有道、从艺有德、做人有品。

一代人有一代人的长征，一代人有一代人的担当。共事于团结民主、和谐包容的政协大家庭，是政协人共同的缘分；投身于凝心聚力、共谋发展的政协事业，是政协人共同的追求。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，踔厉奋发、笃行不怠，担当作为、不负时代，努力开创政协事业新局面！

扶贫济困送温暖 助推和谐献真情

——玉溪市山区民族教育促进会工作综述

市政协教科卫体委员会副主任、玉溪市山区民族教育促进会理事长 沐德能

帮助2251名大学生圆梦、资助146名建档立卡户中小学生，表扬奖励702名山区民族地区优秀教师，助推多所山区学校建设美丽校园……玉溪市山区民族教育促进会（以下简称促进会）成立30年来，始终坚持依章履职，发挥优势，不断聚集社会力量，为振兴山区民族教育事业贡献了政协力量。

牢记使命勇于担当

玉溪市虽然处在滇中，但是很多山区地理位置偏远、经济发展滞后，优质教育资源匮乏。教育落后是导致山区和民族地区人口素质低下，社会发育不足，经济发展滞后的主要根源之一。推动山区民族地区脱贫致富，振兴乡村，发展教育是关键。知识改变命运，教育成就未来，做好教育扶贫兜底工作，让每一名贫困学生接受良好教育，阻断贫困代际传递，一直是各级党委政府关心关注的民生大事，也是人民政协关注民生，支持教育的初心所在。促进会的成立，是对“教育公平”和“人民政协为人民”理念的深刻践行。

隶属于玉溪市政协、具体工作业务在教科卫体委员会的促进会，成立于1995年3月，原名玉溪地区山区民族教育促进会，注册资金230万元，当时的顾问是普朝柱、段毓华、褚时健等，理事长为时任政协工委主任文元有；副理事长是郑石松、李秀英、王跃等，秘书长为李秀英，理事若干人。1998年6月，玉溪撤地设市，1999年12月更名为政协玉溪市山区民族教育促进会，2010年再次更名为玉溪市山区民族教育促进会。发展至今，成员们始终牢记促进会的宗旨：促进玉溪山区民族地区教育事业的改革和发展，提高劳动者素质，实现经济、科技、教育三结合，加快山区民族地区社会经济的全面发展；面向玉溪山区、民族地区帮困助学；弘扬尊师重教的优良传统，表扬奖励山区民族地区优秀教师和教育工作者，推动全社会关心和支持山区民族地区教育事业。

促进会成立至今已经30年，其间无论机构、人事如何变迁，但资助贫困学子、奖励优秀教师的这份初心一直没变，自成立以来特别是2011年以来，努力争取红塔集团等社会各方各界力量，在支持教育、资助学生、鼓励教师等方面做了大量有益的工作，对我市教育事业作出了力所能及的贡献，赢得了全社会的赞誉。

党建引领加强领导

回顾总结促进会30年来持续推进山区民族教育事业发展历程，坚持党建引领，加强组织领导，是振兴山区民族教育事业的重要保障。

2016年8月，促进会党支部成立，与教科卫体委党支部联合开展党建工作，为推进党建引领振兴山区民族教育提供有力的组织保障。党组织带领党员干部切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持“两手抓，两手都要硬”的要求，认真履行一岗双责，将促进会工作和党风廉政建设工作同部署同安排，确保了促进会工作始终沿着正确的政治方向前行。

促进会立足党建引领依章履职，严格执行民主集中制，坚持“三重一大”集体决策制度，规范工作流程，严格财经纪律，做到专款专用。2010年以来，促进会共经过9次审计，均未发生违规违纪情况。2020年4月，促进会经过民政部门组织第三方考核评估，促进会以全市最高分荣获AAAA级（全市仅有2家）社会组织称号。

促进会在推进工作中，始终坚持加强组织领导，切实做到市政协主要领导和分管领导亲自参与相关协调和研究部署工作，将推动山区民族教育事业发展作为人民政协为人民履职尽责的重要抓手。在工作推进中，加强与红塔集团原料物资党总支、党建工作部的沟通协调和工作联动，认真协商相关工作事宜，研究资金使用和资助表扬情况，推动企业创大业不忘回报社会、支持地方教育事业发展。

建立机制收获实效

回顾总结促进会30年来持续推进山区民族教育事业发展历程，与红塔集团建立长效帮扶机制，是振兴山区民族教育事业的重要支撑。

1995年至2010年，促进会共资助贫困大学生350人；自2011年开始，市政协领导及促进会多次与红塔集团领导沟通协商，最终达成共识，决定每年由红塔集团捐资60万元（自2022年，红塔集团对社会捐赠资金整体大幅消减，依然保留对促进会的捐赠，每年捐赠资金调至50万元）给促进会，用于资助贫困大学生、表扬奖励山区民族地区优秀教师和教育工作者，至此，促进会携手企业建立起了振兴山区民族教育事业的长效帮扶机制。2011年至2024年，红塔集团共计捐赠给促进会资金820万元，资助贫困大学生1871名（每人3000元），表扬奖励优秀教师702名（2019年前每人2000元，2019年后每人1000元），资助困难大学生人数从促进会成立之初的每年27名增至150名，表扬奖励优秀教师增至50名；2013年至2015年，促进会协调时任市政协常委、沃森生物技术有限公司总经理黄镇个人捐资15万元，资助峨山、新平、元江贫困大学生30名；2019年，根据省政协工作安排，玉溪市广大政协委员开展以“六个助推”和“九个一活动”为主要内容的脱贫攻坚助推行动，全市303名市政协委员和35名市政协机关干部职工共计捐款14.61万元，通过促进会帮助建档立卡贫困户家庭中小学生146名。

为丰富山区少数民族地区的校园文化生活和响应精准脱贫的号召，促进会根据市政协领导深入基层、下乡调研等掌握的情况，每年为山区少数民族地区的部分中小学幼儿园解决美丽校园文化建设经费和助推教育精准脱贫。2011年至2020年，共为峨山县塔甸中心小学，新平县者竜小学、平掌中心小学，元江县因远镇卡腊小学，通海县高大乡中心小学，江川区安化小学、陈家湾小学，澄江市九村小学等多所山区民族地区的学校解决美丽校园文化建设和精准脱贫经费148万元，解决困难60余件。

促进会坚持以资助贫困大学生、表扬山区民族地区中小学优秀教师和教育工作者为切入点，推动山区民族教育振兴，让越来越多的贫困学子走出大山圆梦大学，让越来越多的教师坚定扎根山乡兴教育才的信心，让越来越多山区学校不断改善办学条件和丰富学生文化生活。

守正创新积累经验

回顾总结促进会30年来持续推进山区民族教育事业发展历程，促进会始终坚持不忘初心、守正创新，30年的坚持与创新，积累了一些工作经验。主要是：领导重视，思想统一；注重沟通，协商合作；坚持标准，严格程序；精心组织，认真实施。有了这些系列举措，促进会工作更加行稳致远。

领导高度重视。原地区政协工委和市政协始终把此项活动作为人民政协为人民履职尽责，关注教育事业、关心教育发展和关爱人民教师及贫困学生的爱民、惠民工程来认真抓好落实，市政协主要领导和分管领导亲自参与相关协调和研究部署安排工作；红塔集团积极支持地方教育事业，把此项活动作为创大业不忘回报社会、回报家乡和关心支持民族地区教育事业发展的反哺理念和社会责任，切实为社会承担责任，为政府分忧解难，集团领导和原料物资党总支以及党建工作部领导全力以赴地支持资助表扬活动，并参与深入基层走访贫困学生和优秀教师，给予鼓励，有了双方领导的高度重视，才为开展好此项工作奠定了坚实的思想基础和物质基础。

促进会的同志默默奉献。无论遇到何种困难，促进会的同志都坚守信念，想方设法克服困难。在清理规范社会组织和人民团体工作中，有的被注销、有的成了“僵尸协会”，有的转到其他单位，促进会的同志除完成主业工作外，不计报酬兼职完成任务。在资助表扬活动中，市政协教科卫体委及红塔集团原料部党总支、党建工作部的领导主动加强沟通、协商相关事宜，研究资金使用和资助表扬情况，随着信誉度不断增强，工作联谊不断紧密，双方形成了良好的沟通协商合作长效机制，进一步推动了此项工作深入开展。

在资助贫困学生和表扬奖励优秀教师时，促进会严格执行相关资助和评选标准，联合县（市、区）政协、纪委、教育、学校和乡镇（街道）纪委等部门单位，层层把关，逐级上报审核，确保评选工作的公平、公开、公正，保证让最困难的品学兼优学生和相对较优秀的教师受到资助和表扬奖励。

市政协教科卫体委统筹兼顾，精心组织实施，集中精力，坚持在每年8月底（2020年因新冠肺炎疫情影响，推迟至9月11日）前启动资助贫困大学生和表扬奖励优秀教师活动，及时在学生入学前把资助款送到学生手中，确保学生能正常按时入学。

资助家庭贫困、品学兼优的大学生完成学业，为国家培养造就有用之才，关心关爱教师，是全社会共同的责任。授人玫瑰、手有余香，雪中送炭、温暖人心，促进会将继续在市政协的正确领导和红塔集团的大力支持下扶贫济困送温暖、助推和谐献真情，为进一步弘扬中华民族扶弱济困、尊师重教的优良传统，共同创建和谐健康、积极奉献、向上有为的社会风尚和教育环境砥砺前行。

我的“协商”心得

江川区政协提案联络委主任 陆云波

政协的专门委员会是负责对特定领域、特定议题深入研究、审议和提出意见建议的组织机构。习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上指出“人民政协要发挥专门协商机构的作用”，指明了新时代人民政协的工作方向和主要任务就是要通过协商的方式对国家大政方针以及经济社会发展中的重要问题进行讨论。三年前，因岗位需要我有幸进入区政协专门委员会工作，成为了一名政协人。从此，“什么是协商、为什么协商、怎么协商”就成为了我需要认识的一个课题。会议室墙上悬挂的“政治协商、民主监督、参政议政”12个字，刚开始我越看越抽象，如何将这12个字的工作具象化，我也曾经困惑、迷茫了一段时间。

今年是中国人民政治协商会议成立75周年，围绕“协商”这一课题，结合自己的履职实践，谈一谈对“协商”的认识和心得。

以“协商”促团结奋进是新时代政协人的初心。国家元首或政府首脑通过选举产生是共和政体的标志。1949年9月21日至30日召开的第一次政协会，中国共产党、各民主党派、各人民团体、无党派人士635人，来宾300人，用10天的时间，深入讨论，民主协商，通过了政协会议共同纲领和政协、政府组织法，选举了政府、政协组成人员，确定了首都、国歌、国旗、公元纪年，还通过了在天安门前建立一座纪念碑，永久纪念在革命中牺牲的人民英雄。这次政协会是我们党领导的统一战线的伟大胜利，协商建国方式得到了全国各族人民的广泛拥护，我们党在协商过程中用政协的协商文化高举团结奋进的旗帜，党的领导人认真听取意见、汲取智慧，求得解决问题的“最大公约数”，将一盘散沙的中国人凝聚在中国共产党的周围，像石榴籽一样紧紧地抱在一起共建中华人民共和国，这是我们党第一代领导人民主素养的真实写照，也是政协的初心。作为一名新时代的政协人，必须按照习近平总书记提高“四种能力”的要求，即政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，在中国式现代化建设中提升自己的“协商”能力，唱响主旋律、发出好声音、传递正能量，画好中国式现代化建设的最大“同心圆”，做好凝聚共识、建言资政第一方阵的工作。

以“协商”促幸福生活是新时代政协人的使命。2012年11月15日在十八届中央政治局常委同中外记者见面时，习近平总书记鲜明提出，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。党有所呼，政协需有所应；民有所需，政协应积极作为，才能共建美好生活、共享发展成果。发挥专门协商机构作用，在专题议政性常委会协商、专题协商、民主监督性协商、提案办理协商的基础上，紧扣人民群众关注的、事关民生福祉的群众烦心事、揪心事，搭建协商平台、深入调研沟通、提升协商质效、积极协调推进协商成果转化。“协商”让政协委员、机关干部成为群众的贴心人、好朋友，让政协工作从抽象到具象、从机关到基层，走到人民群众身边。按照省政协部署，江川区启动“协商在基层”工作，全力打造“河湖协商”品牌，制定了河湖协商工作方案，明确了“提出协商议题、筛选协商议题、确定协商议题、开展商前调研、制定协商方案、公示协商议题、召开协商会议、形成协商成果、落实成果转化”九个步骤的具体工作，规范完成了《江二中校园及周边安全》《周官河工程治理及日常管护》《江磷小区出行难》《完善原农业局小区出行通道》《东西大河环境管护责任落实》等5个选题的协商。区相关部门第一时间对江川二中校园用电安全、周边环境整治积极响应；区水利局启动了周官河康美湿地建设；区城市更新办帮助打通了江磷小区出行的通道；区住建局帮助解决了原农业局小区8户群众出行通道的硬化、亮化。通过协商，一个个难题得到化解，一件件实事得到认可，提振了政协委员和政协机关干部履职精气神，特别是全市“协商在基层”工作推进会暨现场观摩会在江川召开，更加鼓舞了政协机关干部、政协委员做好“协商在基层”工作的信心。2023年3月21日，省政协召开“开展院坝协商·建设文明村寨”行动院坝协商动员部署会，预示着“院坝协商”让政协的协商工作具象化。选择切口小、民生关联度高，成果能转化群众得实惠的选题开展协商，成为打响“院坝协商”品牌的关键。为了落实此项工作，区政协党组确定由区政协提案联络委牵头，结合“急难小”提案办理，系统谋划推进“院坝协商”工作。为做好“院坝协商”，我们用了一段时间，与乡镇（街道）党（工）委书记认真沟通协商，让基层党组织知晓政协的“院坝协商”平台功能，懂得政协“院坝协商”是促进社区治理的润滑剂，有效助力基层社会治理和民生堵点、难点问题化解。在取得共识的基础上，我们深入基层，深入村组，广泛动员政协委员围绕社会治理的难点、人民群众关心的热点、人居环境治理的盲点、特殊困难群众的堵点、易返贫乡村发展的重点五个方面认真调研选题，区政协提案联络委全程参与指导选题工作。自此，江川区政协“院坝协商”步入正轨、行稳致远。政协机关干部和政协委员的协商意识得到强化，协商达成共识和成果转化的成就感促进了协商选题更精准、调研更深入、协商更有效，政协人喜欢上“协商”与协商提升自身民主素养相协调、相促进。

以“深度协商”促中国式现代化建设是新时代政协人的荣光。党的二十大明确了中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。基本实现现代化目标只有10年多时间，全面建成社会主义现代化强国目标也只有20多年时间，时不我待，催人奋进。特别是随着党的二十届三中全会确定的改革任务的深入，破除各方面体制机制弊端，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，深度协商就是最好的润滑剂。中国式现代化建设中需要协商也必将有协商的身影。探索建立深度协商机制，提升政协人深度协商能力和民主素养，积极推进进一步全面深化改革中各种具象事项的广泛深度协商，在中国式现代化建设中助力各方面的制度建设更加成熟更加定型、社会建设更加进步更加和谐、经济建设更加发展更加高质量、文化建设更加繁荣更加先进、生态建设更加美丽、民生事业更加公平更有保障。在江川的具体实践中，要协商助力“十四五”规划的落地，聚焦物流通道联结能力、跨境电商、跨境物流和国内电子商务及配送体系建设、专业市场建设、高原特色农产品出口优势、营商环境、文体旅融合发展、湖泊保护治理、林草产业发展协商议政；聚焦群众急难愁盼问题，在构建和谐劳动关系、联农带农机制建设、教育补短板和教育优质均衡发展、优质医疗资源扩容下沉、医共体建设和农村留守老人、留守儿童关爱服务等方面深调研、深协商。新时代新征程，政协协商大有可为，深度协商必将在助力中国式现代化建设中续写人民政协新的荣光。