2024年是中华人民共和国成立75周年,也是人民政协成立75周年。为学习贯彻中共二十大、党的二十届三中全会和习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的讲话精神,深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,充分展示人民政协成立75年来的光辉历程和宝贵经验,展现玉溪市历届政协围绕中心、服务大局、履职尽责的精神风貌,进一步激发政协委员的荣誉感、使命感、责任感,玉溪市政协举办庆祝人民政协成立75周年理论文章和文艺作品征集展示活动。现将征集到的理论文章分期刊发。
推进委员联系界别群众工作思考
玉溪市政协主席、党组书记 李劲松
习近平总书记在党的二十大报告中指出,要“完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制”,指明了新时代加强和改进人民政协工作的方向和重点。我们必须充分认识开展好委员联系界别群众工作的重要意义,把委员联系界别群众工作提到当前工作更加紧要的位置,积极推进委员联系界别群众工作。
一、开展委员联系界别群众工作面临的主要问题
近年来,各级政协认真贯彻党中央决策部署,把委员联系服务界别群众工作同发挥专门协商机构作用、服务社会治理结合起来,在工作实践中作了较多探索创新,不断完善制度机制,搭建平台,推动委员联系界别群众工作制度化常态化长效化,在倾听民意、汇聚民智、阐释政策、传播共识中发挥了积极作用。但是,对照党中央的要求,委员联系界别群众仍然存在一些问题和短板。
(一)思想认识不够到位。有的党委、党组及相关职能部门对委员联系界别群众“是什么、为什么、干什么、怎么干”等问题认识不到位;对“政协委员作为各党派团体和各族各界代表人士,由各方面郑重协商产生”的要求把握不精准,少数协商产生的委员代表性不强;政协委员和机关干部的界别意识和界别协商意识不强,工作中以界别为基础推进工作的探索不够;委员对所代表的界别认识不足、联系不够,委员在界别中的影响力弱。
(二)界别设置有待优化整合。部分界别设置不合理,不能很好体现现实需要。新的社会阶层群体不断壮大,新业态不断涌现,但政协界别构成和设置还不能适应这种新变化;特邀界委员数量较大,界别定位、界限模糊等。
(三)制度机制不完善。委员联系界别群众工作制度、保障机制不健全,委员履职环境有待改善。部分委员所在单位对委员履职的时间、经费等保障不到位,委员履职缺乏荣誉感、成就感和归属感。
(四)平台搭建不够有力。委员联系界别群众平台建设滞后,工作统筹和方式方法创新不足,委员在界别群众中的代表作用、引领服务界别群众作用发挥不充分。利用委员工作室和在基层设立的协商议事室发挥委员联系界别群众新载体作用不够。委员“全员入室”的精细度、精准度不够,制度化规范化经常化运行上不平衡。政协委员在反映社情民意信息和提交提案等履职过程中,对如何在信息化、网络化条件下开展群众工作研究不够,创新探索不足,不能充分利用“数字政协”APP、提案系统等信息化网络平台履职。
二、做好委员联系界别群众工作应深化“七方面认识”
做好委员联系界别群众工作应深化“七方面认识”,弄清楚委员联系界别群众工作“是什么、为什么、干什么、怎么干”等思想认识问题。
(一)进一步深化对“界别”内涵的认识。“界别”一词首次在全国政协正式文件中使用,是在 1988年 3 月全国政协六届常委会第十七次会议关于第七届全国政协委员名单的说明中。1995 年全国政协八届常委会第十三次会议首次把“界别”与“党派和团体”并列使用。2001 年 3 月全国政协九届四次会议把“界别”作为各参加单位的统称。现在,“界别”已经成为我国政协组织的一个特有用语,是指人民政协的基本组成单元,这是人民政协产生、存在与发展的重要社会基础。人民政协设立界别,并由界别组成,而不是按区域构成;政协委员作为各界别的代表,经协商产生,而不是选举产生。这种制度设计体现了统一战线组织形式与人民民主形式的有机统一。政协界别有组织界别,包括各民主党派、社会团体;还有领域界别,涵盖各行业、各方面,基本囊括了社会的各个阶层、各个群体。这种委员构成体现了突出界别特色与彰显广泛代表性的有机统一。
(二)进一步深化对“界别群众”概念的认识。界别群众是人民政协的群众基础。界别群众是一个群体概念,指政协委员所联系、所代表的那部分群众,以及能够团结、带动和影响的其他群众。界别群众还是一个动态概念。每位政协委员都兼具多重身份,在政协是委员,在界别群众中是代表,不少在单位是领导或骨干、在本领域是专家。成为委员后,应当围绕更好发挥委员的代表性作用,去巩固其与特定群众的联系,在做好这部分群众工作的同时,影响带动更多的群众,紧密团结在党的周围。这是一个动态的过程、发展的过程。界别群众是一个总体概念,而不仅仅是依照界别对其进行简单划分或取舍。
(三)进一步深化对“政协委员由特定界别产生”的认识。政协委员是界别群众的代表,是联系党委政府和界别群众的桥梁纽带,是社会各界有序政治参与的基本途径。团结引导界别群众是人民政协新时代的新责任。联系服务界别群众是政协委员的基本要求和应尽职责。
(四)进一步深化对“界别是人民政协的特色和优势”的认识。界别是对不同社会阶层、不同社会群体按党派、社会团体、行业、系统等作出的一种区分方式,是构成人民政协的基本组织单元,体现了人民政协广泛的代表性、党派合作性和民主性。界别组成是政协组织的突出特点,界别作用是人民政协的显著优势。
(五)进一步深化对“注重区分不同界别政协委员团结引导界别群众工作的侧重点”的认识。以中共界别为重点的党员委员,侧重点应聚焦思想政治引领,充分发挥先锋模范带头作用;专业界别委员,侧重点应突出专业优势,发挥好咨政建言作用;党派团体界别委员,侧重点应放在用好党派团体组织化程度高的优势,充分发挥好团结合作和协商议政作用;民族、宗教等界别,其侧重点是团结联谊,增强统战意识,加强和所属界别群众的联系沟通和意见反馈,协助党委政府做好协调关系、化解矛盾、凝心聚力工作。
(六)进一步深化对“委员联系界别群众四项主要任务”的认识。认真贯彻落实中共中央办公厅印发《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》(中办发〔2021〕57号)关于“做好界别群众工作”提出的对委员、专门委员会的“2+1”要求,具体抓好四个方面:深入宣传党和国家方针政策,从政治立场和政治观点上,引领界别群众增进对中国共产党和中国特色社会主义制度的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,把党的主张转化为社会各界广泛共识;及时了解界别群众意见和建议,对合理意见进行综合反映,对不合理的做好解释说服;了解分析界别群众的思想状况,为人民政协更有针对性地加强思想政治引领提供重要参考和依据;协助党和政府,立足本职岗位为群众办实事。
(七)进一步深化对“委员联系界别群众主要方式”的认识。即通过了解、收集、反映社情民意信息等履职活动联系界别群众,立足工作岗位联系界别群众,通过行业交流活动联系界别群众,通过专项工作联系界别群众,通过日常交往联系界别群众等。
三、推进委员联系界别群众工作的着力点
履行好委员职责、做好团结引导界别群众工作是一个系统化过程。必须提高政治站位,深化思想认识,加强和改进党对人民政协工作的全面领导,压实各方责任,强化担当,扎实推进。
(一)强化学习培训,解决好思想认识问题。委员联系界别群众根本上是一项发挥政协界别优势、凝聚界别群众思想共识的工作。开展好委员联系界别群众工作,必须按照“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的要求,强化学习培训,将其纳入市县政协党组理论学习中心组、主席会、常委会、专委会学习内容,列入政协常委、委员、机关干部培训专题,引领政协机关干部、政协委员加强自学,或安排委员以界别名义参加大会发言等,进一步解决“是什么、为什么、干什么、怎么干”等认识问题,牢固树立界别群众观念,增强界别意识和界别协商意识。
(二)加强统筹谋划,健全委员联系界别群众工作制度机制。坚持问题导向、统筹谋划,践行“项目工作法”,工作项目化、项目清单化、清单具体化,抓好落实。一是不断健全和落实界别“三联系”制度。推动形成主席会议安排部署、专委会组织委员、委员联系界别群众的工作链条,认真落实主席会议成员联系界别活动组、专委会联系界别、委员联系界别群众“三联系”工作制度。二是切实制定政协界别召集人制度、委员联系服务界别群众工作办法等。创新开展界别小组活动的实施办法,丰富界别活动载体,完善联系界别工作机制,明确委员联系界别群众工作的目标要求、工作内容、工作方式和保障措施,进一步拓宽界别工作范围,推动建立长效工作机制。三是进一步完善加强和改进界别工作的意见或办法。优化整合界别设置,改进特邀界委员数量较大,界别定位、界限模糊的问题,尽可能使政协委员归属到与身份和职业相对应的界别中。创新推动界别工作,更好发挥界别在强化思想政治引领、建言资政、凝聚共识等方面的优势和作用。四是从党委层面研究出台更好支持保障委员履行职责发挥作用的若干措施。从亮身份、明职责、强保障等方面有力支持保障委员履行职责。完善委员年度述职以及优秀委员、好提案评选制度,细化评价办法,鼓励、表扬履职突出的委员,激发委员对标先进、创新作为的热情和干劲。
(三)搭建有效平台,畅通委员联系界别群众渠道。适应委员联系界别群众工作新的更高要求,抓好平台建设。一是发挥各专门委员会平台作用。要充分利用专委会工作平台,设计开展界别特色主题实践活动,让有影响力的委员影响更多有影响力的人。专门委员会要认真组织好界别委员学习和活动,不断强化委员联系界别群众的责任意识;专委会要就有关专业问题,邀请界别中的专家学者参加调研视察并深入研讨,提出切实可行的意见建议,提高建言献策质量。二是依托协商议事平台深化联系。推进委员工作室和在基层设立的协商议事室规范化有效运行,打造示范点,在协商中联系服务群众,下沉一线,进企业、进乡村,不断扩大界别群众有序参与,让协商议事平台架起服务群众的“连心桥”,成为群众表达心声、反映问题的重要窗口,党委政府科学决策的民意渠道。三是搭好委员知情明政平台。建立定期邀请党政领导向界别委员通报重要工作情况等制度,通过组织开展界别调研、界别视察、界别社情民意信息集中征集采集和反映等多形式的协商活动,让委员知上情、明下情,出好招、出实招,不断提高联系服务群众的能力和水平。四是积极推介先进典型。通过多种宣传渠道,及时总结推广委员联系服务界别群众工作的好做法好经验,加大宣传力度,充分展示政协委员履职为民风采,努力营造委员联系服务界别群众的良好氛围。
(四)积极探索实践,创新委员联系界别群众工作的方式方法。进一步转变工作思路、创新工作方法,加强信息化、网络化条件下做好委员联系界别群众工作的研究探索,发挥好互联网新媒体的舆论阵地作用,走好线上线下群众路线。一是补齐线上联系“短板”。充分利用好“数字政协”APP、提案系统等网络平台,丰富和创新联系界别群众方式方法,将履职主体、过程、成果、机制等进行有机整合,开辟政协委员履职新平台、新方式、新领域、新境界。二是拓宽线下联系渠道。建立健全定期走访、接待界别群众制度,主动向群众公开接待日,实行定期走访、接待界别群众,主动深入基层、深入群众,访民情听民意,及时准确地把握全局性、苗头性、倾向性问题。开展委员读书、委员讲坛等活动,宣传政策,解疑释惑,凝聚共识,更好地发挥委员在界别群众中的示范引领作用。组织开展好界别活动组调研视察活动,撰写好提案、调研视察报告等,收集界别群众的意见建议,反映社情民意信息,发出政协委员好声音。三是探索建设各具特色的委员工作室。根据委员专业特色、围绕地方特色或以地域为界成立多类型的委员工作室,让委员依托委员工作室更好倾听社情民意、反映群众诉求、联系服务群众。
(五)强化各方职责,形成工作合力。对政协委员而言,必须始终牢记习近平总书记嘱托,坚持为国履职、为民尽责,把事业放在心上,把责任扛在肩上。围绕发挥本职工作的带头作用、政协工作的主体作用、界别群众的代表作用,处理好本职工作和政协工作、权利与责任之间的关系,强化责任担当和为民服务意识、提升团结引导界别群众能力,改进工作作风、密切联系群众,为界别群众履行好政治协商、民主监督、参政议政各项职责,既要当“荣誉委员”,更要当“责任委员”;对委员所在单位而言,要根据政协委员相关职责,在工作时间、工作量统计、职务职称晋升等方面给予支持,保障其各项待遇不因参加政协活动而受到影响;对政协组织而言,要加强服务管理,为政协委员团结引导界别群众提供必要平台、制度机制,做好对接联络、知情明政、协商议政、民主监督等各项保障;对党委政府而言,要支持政协和政协委员在国家政治制度框架内的各项工作,在工作经费和人员力量上为委员联系界别群众工作的有效开展提供切实保障,为政协组织和政协委员创造良好的工作环境和履职条件。努力形成党委重视、政府支持、政协主动、各方参与的工作格局,多方形成合力、同向发力,更好地保障政协委员履行团结引导界别群众的责任。
创新搭好六个平台 确保履职提质增效
红塔区政协主席、党组书记 徐惠琼
红塔区政协深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想以及《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》要求,坚持改革创新,着力创新搭好六个工作平台,加强专门协商机构建设,履职能力水平不断提升。
一是搭好理论武装新平台,凝聚共识更增底气。思想决定行动,方向关乎全局。区政协始终紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题主线,以理论学习带动实践创新,确保履职实践的正确方向。着力构建“学习+知情、学习+协商、学习+调研、学习+监督”的“1+4”学习格局。坚持每年组织政协委员全员培训。以城市更新改造、工业发展、法治建设为主题创新开展常委讲坛深度研学10期。创新打造理论学习“行走的课堂”,组织到省政协机关、省博物馆等开展沉浸式学习。“六个一”开展“书香政协”委员读书活动,发出读书倡议200余份,建成13个品牌阅读委员工作室、11个委员阅读点和20个微信读书群。突出界别特色为199名政协委员定制个性化书目986册,开展委员读书活动134次,组织委员开展线上线下荐书、领读、导学、研讨交流等活动。
二是搭好协商议政新平台,协商议事路径更加优化。始终坚持“搭台”这个主要任务,通过搭建各类协商平台,推动政协协商与基层协商有效衔接,拓展基层群众参与政协协商渠道。深化“1+7+N”协商工作模式。探索将199名市区政协委员统筹安排下沉到各乡镇(街道),编入基层协商议事平台,将政协的触角延伸到村(社区)。围绕民生实事制定年度“协商在基层”“院坝协商”议题,组织现场观摩会,11个乡镇(街道)政协工作组“擂台比武”,确保所有协商议题均落地见效。《拆除私搭乱建 老旧小区“旧貌换新颜”》《让“闹心路”变“暖心路”》入选省政协“协商在基层”典型案例。拓展“院坝协商”新品牌,区委常委会议专题研究“院坝协商”工作,精准定位“七个聚焦”,聚焦人居环境改善、民族文化繁荣、幸福食堂建设等42个议题深入开展协商,打造政协协商助推基层社会治理的红塔典范。创新搭建“红塔月话”政企协商平台,由区委、区政府主要领导参加,聚焦市场主体在生产经营、项目投资建设、行政审批、营商环境需求等方面遇到的困难和问题开展协商5次,19项议定事项被区委督查室立项督查。在“红塔月话”协商平台的有力推动下,红塔区现代物流协会正式挂牌成立,近50家单位入会,为我区抢抓中老铁路过境便利优势,推动物流行业健康发展注入新动能;出台《红塔区预拌砂浆管理办法》,推动建筑领域技术进步、绿色发展;《红塔区交通运输行业整治工作方案》《红塔区体育产业高质量发展三年行动计划(2023—2025)》等一批制度机制正抓紧制定,“红塔月话”成为最具红塔味道的地方协商议事品牌。
三是搭好委员活动新平台,联系界别群众愈加紧密。活动是促进政协委员履职的重要载体,区政协始终坚持组织引导政协委员围绕党政所急、群众所盼、政协所能,扎实开展一系列委员活动,答好“委员答卷”。出台《政协红塔区委员会关于加强政协委员工作室建设的实施意见》,按照“六有”标准创新打造7个界别委员工作室和6个个人委员工作室;聚焦区委中心工作建立招商引资委员工作室;优化建成“眼健康+”特色委员工作室;注重政协协商向基层延伸,在玉带街道彩虹社区溪泽华庭小区成立首个政协委员联系点,汇同乡镇(街道)政协委员工作室、“书香政协”活动室,构建起多元的协商议事阵地并常态化开展各类活动近百次。开展“我为红塔建新功”委员三年行动,号召政协委员积极投身铸牢中华民族共同体意识、乡村振兴、招商引资三项委员行动。发出招商引资和乡村振兴行动倡议书300余份,开展乡村振兴产业提档升级专题培训和科技、文化、卫生、法律等进乡村活动。组织“双推”协商活动,为北城街道刺桐关社区石狗头清真寺经文学校、城区清真寺捐赠国家统编教材及图书780册。举办铸牢中华民族共同体意识委员行动专题培训。深入开展“同听一堂课”“同唱一首歌”“同讲一席话”活动。组织开展铸牢中华民族共同体意识宣传宣讲,班子成员及专委会走访宗教场所67个(次)。15名委员在全会期间进行大会发言,82名委员轮流列席政协常委会,委员履职活力进一步激发。
四是搭好提案督办新平台,服务大局成效日益明显。提案是政协委员和政协参加单位履行职能最主要、最直接、最经常、最有效的方式和途径,是人民政协的全局性工作。在主席会议重点督办、专委会对口督办的基础上,创新重点提案由区委、区政府班子成员领办机制,年度领办提案18件。坚持每年召开提案交办会和重点提案办理工作推进会,确保提案100%全部集中交办,并督促相关部门及时办理。积极争取党委和上级政协支持,区委年度补助资金100万元,用于“急难小”提案的办理。对提案承办数量较多的单位开展民主测评,有效加大提案办理工作力度。完善激励机制,在每届进行优秀提案表扬的基础上,每年对年度好提案进行通报表扬。
五是搭好民主监督新平台,重点工作落实及时督促。人民政协民主监督是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的必然要求,在基层社会治理中发挥着独特而重要的作用。将区政府每年确定的“十件惠民实事”作为重点内容列入民主监督范围,专委会牵头对落实情况开展专项监督。加强反映社情民意信息工作,在各专委、界别及乡镇(街道)政协工作组配备信息联络员30名,六届区政协共收集报送社情民意信息81条,被市政协采用8条、市政府领导批示12条、区委主要领导批示16条。区委将社情民意信息的落实反馈纳入政协提案办理程序和全区综合考评,落实情况由区委督查室跟踪督办。聚焦党的二十大报告提出的“完善人民政协民主监督制度机制”工作要求,探索民主监督与区委组织部、区纪委监委专责监督互融共通,强化民主监督结果运用。
六是搭好调查研究新平台,调研成果更加优质。调查研究是我们党的优良传统,也是人民政协建言资政的重要基础。区政协建立协商议政智库,8名专家受聘正式成为智库专家成员,涵盖生态环保、法律、经济、数控机床、规划、教育、网络信息、数字经济等领域,为充分发挥人民政协专门协商机构作用,解决基层政协组织“两个薄弱”提供智力支撑。坚持不调研不协商,召开专题议政性常委会前,围绕会议主题邀请专家学者开展专题培训,确保高质量议政建言。健全完善“双联双创”工作机制,大力践行“一线工作法”,进一步完善和落实经常性谈心谈话、走访看望委员等制度,注重与党外委员、民族宗教界、三胞眷属界和特别邀请界委员的联系,在与党外知识分子、非公有制经济和新的社会阶层人士的联谊中深化调查研究。
创新打造“六个平台”,是新形势下区政协全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入联系界别群众、广泛凝聚共识的履职路径。下一步,区政协将持续聚焦党的二十届三中全会作出的各项工作部署和对人民政协提出的新要求,更加自觉地把习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想落实到政协工作各方面和全过程,让更多政协品牌亮起来,推动形成全过程人民民主的红塔生动实践。
建机制 提质效
以社情民意“小信息”服务群众“大民生”
江川区政协主席、党组书记 陈挺
反映社情民意信息是人民政协履职的重要方式,是联系界别群众的桥梁纽带,对于践行党的群众路线,协助党委政府听民意、知民情、解民忧、暖民心,具有重要意义。党的二十届三中全会提出“要加强人民政协反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设”。我们要切实提高政治站位,从服务中国式现代化的高度,深刻认识做好反映社情民意信息工作的重要性,坚持把反映社情民意信息作为联系群众、服务人民的重要途径,把加强机制建设作为工作的发力点,以高质量履职助力经济社会高质量发展,为党政决策提供服务和参考,搭好党委政府与基层群众沟通的“连心桥”。
自2022年履职以来,三届江川区政协始终将反映社情民意信息作为加强政协民主监督、推动委员常态化履职的有效举措,持续在健全机制、创新方法、畅通渠道、务求实效上下功夫,以更加务实、便捷的社情民意信息体现委员担当作为,为党委政府科学决策提供参考意见。累计向上级政协和区委报送社情民意信息48篇,市级领导批示办理1篇,区级领导批示办理21篇,助力解决了城区道路基础设施建设、星云湖渔业管理、城乡人饮供水、基层治理等一批民生实事,起到了沟通党政、反映民意、解决问题、推动落实的助力作用。
聚焦“组织保障”建机制。建立目标管理机制。把反映社情民意信息工作列入政协年度重点工作,建立“主席、分管领导、专委会主任、政协委员”四级责任链条,打造“专门委员会+对口联系界别”联合共同体,明确目标任务和具体要求,压实工作责任,构建反映社情民意信息工作格局。主席会议成员围绕委员反映的社情民意信息带头调研视察、督促落实。安排机关专人负责信息征编工作,做好课题选择、素材收集、建议整理、核实报送等全链条服务指导,确保信息真实准确,反映人民心声。建立定期通报机制。采取“月通报、季分析、年表扬”的办法,依托常委会议、社情民意信息工作会议等,通报各报送主体报送情况、采用情况以及存在问题,以此鼓励先进、鞭策后进。建立激励评价机制。将反映社情民意信息工作纳入委员年度履职评价,年底在政协全体会议上对反映社情民意信息先进个人进行表扬,增强责任感和荣誉感。稳定工作队伍。组建一支代表性强、贴近群众、结构合理、各有专长的专兼职信息员队伍,强化培训,提升委员反映社情民意能力。利用好政协报刊、网络平台等学习渠道,让委员上知政策法律法规,下知群众迫切需要,内知党委政府决策部署,奠定委员反映社情民意的基础。
聚焦“精准选题”建机制。确定一个好的课题是反映社情民意信息工作成功的一半,要注重选题策划,善于从党委政府中心工作、发展难题和民生领域的实际问题、基层治理痛点堵点、社会热点和舆情动态,找准小切口、捕捉信息点,以点串线、以点带面反映问题、提出建议。建立信息报送长效机制。发挥好政协专委会基础性作用,将信息工作融入协商议政、调研考察、走访座谈、督办提案等活动中,加大履职成果转化力度。发挥好政协委员主体作用,用好委员工作室、社情民意收集站等平台阵地,引导委员在联系服务界别群众过程中,广泛收集群众意见建议,在深入调研的基础上,积极反映社情民意信息。发挥好党派团体的作用,定期与对口联系党派和工、青、妇、残联等人民团体进行信息座谈,听取他们对社会热点问题的意见建议,从中寻找、梳理、总结信息点,不断拓宽社情民意信息收集渠道。建立信息约稿机制。定期发布信息征集参考选题,并选择领导急需知道的、正在思考的、尚未发现的社会热点问题,不定期下发约稿要求。探索建立社情民意信息特邀委员制度,对机关业务干部、骨干委员进行重点约稿,提高批示批办率。建立信息选题研判会商机制。用好社情民意信息恳谈会这个平台,集思广益推动形成“会上提炼信息线索、会后约请委员深化研究、形成成果及时报送”的工作链条。
聚焦“信息质量”建机制。政协组织发挥作用靠的是真知灼见、以理服人,靠的是说得对、说得实。社情民意信息质量高低关系到说得对不对、好不好,高质量的社情民意信息应突出“情况新、事例实、说理透、建议好”四个特点。找准角度。民生问题是党政高度关注、群众密切关心的热点,积极引导委员时刻关注本专业、本领域涉及民生事项的有关问题,以解决民生问题为切入点,做好社情民意调查分析,撰写专业性建议。力挖深度。力求专而深,在收集和编报社情民意信息时,要深入调研,深入挖掘论证,力求做到反映问题准确,情况分析透彻,建议切实可行。精简提炼。善于把调研视察活动中发现的好的意见建议转化为社情民意;在大会发言、专题协商、院坝协商等委员发言中捕捉信息,把一些有价值的发言、提案通过进一步的调查研究,提炼转化为社情民意。建立专委会初审、办公室会审、主席会议成员终审的联动审核机制,力争做到信息高质量、采用高概率。讲究效率。及时反映动态性动向性的情况,特别是重大紧急的社情民意信息,反应敏捷迅速,做到参在关键处、谋在正当时。
聚焦“成果转化”建机制。成果转化是反映社情民意信息工作链条上的“重要一环”和“最后一公里”,事关政协履职的质量和成效。在提出高质量意见建议的基础上,积极争取党委政府支持,制定政协履职成果采纳落实反馈机制,做实做深成果运用“后半篇”文章,不断提高反映人撰写积极性、部门办理重视度,努力推动其向实际成效转化。建立跟踪问效机制。加强与党委办公室、政府办公室的沟通协调,及时跟踪了解党政领导对信息的批示情况。加强与职能部门沟通联系,对领导已批示的社情民意信息和转报、转办相关部门的社情民意信息,常态化跟踪推进落实情况。建立办理评价机制。积极争取党委政府支持,将社情民意信息办理落实情况纳入部门年度综合考评体系,由区政协组织委员、界别群众代表视察办理情况,进行民主测评,测评结果报党委考评办,进一步提高部门办理积极性,确保委员所想、群众所盼真正落到实处。建立成果反馈机制。及时向政协委员、信息报送单位反馈信息的采用、批示、办理等情况,对领导的批示意见和部门的办理意见,一般在当天及时反馈给报送人。定期将办理、答复、反馈情况进行公布,进一步调动和激发各方面报送信息的积极性主动性,形成信息质量不断提高的良性循环。 |