玉溪市政协常委会议会场

滇中（玉溪）粮食物流产业园初具规模，30万吨省储备粮玉溪直属库项目落地玉溪；以玉昆、仙福为骨干，以云南绿色钢城为核心，初步形成钢铁产业集群；发送中老铁路（玉溪——万象）农产品国际冷链货运专列3列（次），实现玉溪蔬菜、鲜花公铁联运出口零的突破……

近年来，玉溪市主动融入“一带一路”倡议和面向南亚东南亚辐射中心建设国家发展战略，抢抓中老铁路重大历史机遇，加快大项目、大通道、大物流、大产业、大市场等重点工作推进，把区位优势、交通优势、枢纽优势变成产业发展新动能，促进玉溪外向型经济快速发展。但仍然存在重点产业辐射带动力不强、出口导向型产业发展滞后、外向型经济人才支撑不足等“老大难”问题，如何让玉溪市经济发展乘着中老铁路开通的“东风”跑出“加速度”？

玉溪市政协主动担当作为，将“依托中老铁路优势　提升玉溪开放型经济发展水平”纳入本年度协商计划，精心组织、高效筹备。日前，玉溪市政协六届十三次常委会议如期召开，与会市政协常委、委员通过大会发言、分组协商等形式，深入协商讨论，积极为玉溪提升开放型经济发展水平现场支招、建言献策、凝聚共识。玉溪市政府相关负责人率市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市交通运输局等8家部门相关负责人到会听取意见和建议，通报相关情况，与委员面对面交流，共谋发展大计。

“沉浸式”调研

找准问题直击痛点

“这份调研报告写得有水平，问题找得准，建议提得好，措施可行性强。”

玉溪市政协六届十三次常委会议上，一份题为《关于依托中老铁路优势　提升玉溪开放型经济发展水平的调研报告》引起与会人员的广泛关注和高度评价，这份调研报告是今年以来由玉溪市政协相关负责人带队深入开展调研、反复研究论证所得。

“当前站（点）建设中最迫切需要解决的问题是什么？”“现阶段园区发展面临的困难是什么？”调研期间，调研组深入铁路沿线各县（区）和市直相关部门，向相关部门、产业园区、企业问需求，提建议，并到重庆市、广西壮族自治区等地学习考察海港和陆港建设运营情况，学经验、谋实招。

随着调研深入，问题不断显露——部分重点项目推进缓慢、综合外贸服务机构缺乏、外贸创新发展动能不足、玉溪站进出通道不完善、铁路站（点）设置等级过低……

对症下药，调研报告围绕问题开出“良方”：规划建设中国·东盟钢铁交易中心，合力打造对外开放平台，着力提升玉溪站“门户”形象，在玉溪设置相关站（段）管理单位，提升玉溪铁路行政等级，充分发挥玉溪城市流通枢纽作用，为玉溪市经济社会高质量发展提供更加有力的通道支撑。

高质量协商

助推玉溪开放型经济发展

“深化多双边合作，推进共建中老铁路，开拓多元化市场。”

“用好用活用足RCEP贸易便利化条款，推动构建玉溪面向南亚东南亚的农副产品快速通关‘绿色通道’。”

“鼓励高新区和新平等省级开发区采取‘园中园’‘飞地园区’‘托管园区’‘股份合作’等模式，与东部和沿海省份共建产业合作园区，探索与滇中相关州（市）产业协同发展的成本分担和利益共享机制。”

……

大会发言环节，6位市政协常委、委员直奔主题，用一把把“金钥匙”打开了发展思路，汇聚成推进经济发展的新动能。

针对市政协常委、委员们发言中提出的问题和建议，相关部门负责人认真听取，并一一回应常委、委员关切。

“各位市政协常委和委员提出了许多有高度、有深度、有见解的意见和建议，具有很强的针对性、指导性和可操作性。”玉溪市政府相关负责人现场评价了市政协常委、委员们的建议并郑重表态，将认真吸纳发言建议，做好吸收转化，不断推动玉溪市各项工作迈上新台阶。

在分组协商环节，市政协常委、委员们的履职热情不减，“话匣子”打开、“金点子”出来——

“应持续巩固恢复玉溪市农产品出口的优势地位，发挥好玉溪市特色农产品出口在中老铁路沿线经济发展中应有的作用。”

“我很认同龙家寿常委在大会发言中提出的关于恢复开通‘玉溪号’旅客列车的建议。可在中老铁路的玉溪专列上宣传推介玉溪特色文旅产品，增加‘烟火气’。”

“玉溪农业、旅游等资源丰富，要把这些‘珠子’都串联起来，促进产业聚集，把玉溪市资源优势转化为发展优势，吸引人才、资金、技术、货物汇入玉溪。”

……

会议结束后，“对玉溪未来发展充满信心”是与会人员的普遍感受，“将鼓足干劲认真履职，继续为玉溪经济发展献一份力”是与会市政协委员们的共同心声。

“玉溪市政协要突出‘提质落实年’，推动履职高质量开展，在建言资政上深度发力，为持续深化‘玉溪之变’、推动中国式现代化玉溪实践贡献更多政协智慧和力量。”玉溪市政协主席李劲松说。

（云南政协报记者 董荣蓉 特约通讯员 罗绍国 张立 文/图）

来源：云南政协报