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易门县政协扎实推进院坝协商工作综述

http://www.yxzx.gov.cn 2026-03-13
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易门县政协结合实际,在全县设置政协委员工作室8个、“服务企业+”玉事协商委员工作室一个。自开展院坝协商工作以来,政协协商与基层协商紧密结合,坚持注重质量的原则,协同乡镇(街道)党(工)委开展院坝协商41场次,879名群众代表、191名政协委员参加协商议事,协商达成共识169个,助推解决群众急难愁盼问题145个,积极推送院坝协商新闻信息简报,其中:《云南政协报》采用71篇,市政协网站采用45篇。

汇聚各方力量 抓实责任链条

县政协认真贯彻落实省、市政协关于组织“开展院坝协商·建设文明村寨”行动的部署要求。高位推进。省、市政协领导多次赴易门指导院坝协商工作。县委、县政府高度重视、大力支持,县政协每年向县委、县政府主要领导就遴选的议题征求意见,院坝协商议题提请县委常委会研究通过,列入“三办”印发的年度工作要点和协商计划。

“一把手”负总责。县政协主要领导加强统筹,牵头谋划,每年研究3次以上,专题听取工作情况报告;将“院坝协商”工作写入政协常委会工作报告,召开专题推进会等。班子成员共同抓。分管领导积极协调,主席会议成员坚持对每个协商议题深入调研,并主持协商会议,进行成果转化督导。

各委室齐上阵。7个委室分别牵头到挂包联系乡镇街道、产业园区开展调研,跟踪指导成果转化落实。党(工)委协同办理。各乡镇(街道)、园区委员工作室每年把院坝协商计划、议题及时呈报党(工)委研究审定,对协商成果《协商意见函》进行研究,细化工作措施和任务清单,确保院坝协商落细落实。形成各级党委、政府重视、政协搭台、部门联动、委员群众齐参与的工作格局。

汇聚各方智慧 抓实协商质量

不断总结院坝协商工作经验做法,坚持守正创新,持续规范议题提出、议事流程、协商人员、成果转化和文档归集等环节工作,确保院坝协商有序推进。

建立保障机制。制定了“开展院坝协商·建设文明村寨”行动工作方案,成立工作领导小组,建立挂包联系工作机制。

“七步工作法”。制定了《易门县院坝协商活动议题登记表》工作流程。以十一项流程审核确定议题,按照流程强化学习、深入调研、精准选题、充分准备、务实协商、成果转化、结果反馈等规范有序推进院坝协商工作。

“四个度”原则。选题有高度。坚持到广大党员群众中“问”题、从基层干部中“找”题、从党委政府中“征”题。调研有广度。做到每个议题制定《院坝协商方案》,坚持调研不深入不协商等“五不协商”原则。协商有深度。聚焦中心任务,在讨论吸纳意见中统一思想,在推进协商中凝聚共识。成果转化执行有力度。对院坝协商达成共识转化情况开展“回头看”,加快院坝协商成果转化落实。

“四到位”推进,即宣传动员到位、领导率先示范到位、工作措施到位、指导督促到位。推动建立党委交办、部门落实、政协监督、群众参与的院坝协商成果转化落实机制。

汇聚各方共识 抓实成果转化

把各方资源有效汇集起来,推动院坝协商在多领域、多方位、多层次发挥作用、开花结果。

助推解决了一批党政关心、社会关注、群众期盼的现实问题。例如,在易门产业园区开展“协商共建排灌沟,防洪排涝解民忧”院坝协商达成的共识落实后,消除了群众70余亩农田洪涝灾害隐患,该议题在2023年全省政协“院坝协商”推进会上作为典型案例交流发言,受到省政协通报表扬。2024年开展的“促进‘正大种子公司+村集体+农户’模式建玉米制种基地联农带农增收”院坝协商,县政府采纳了协商达成的共识,纳入了全县大春生产指导意见行文,逐年下达乡镇(街道)年度种植计划任务,持续有力地促进了村集体经济和农户“双增收”,形成了“一粒良种兴一方产业 一份订单富一方百姓”院坝协商助力乡村振兴的典范。聚焦群众增收难的痛点,在小街乡普厂村举行“议联农带农促增收,绘乡村全面振兴‘莓’境”院坝协商,达成“企业+村集体+农户”模式建蓝莓种植基地联农带农促增收共识,为群众增收提供“小庭院大产业,小切口大振兴”的绿色发展金点子。在铜厂乡开展的“凝聚林下经济发展共识 助力铜厂村农户和村集体双增收”院坝协商,先后组织开展全方位组织学习,召开座谈会专题听取意见建议,从商前调研到林下中草药种植再到采收销售等环节多次深入调研、督导,多次组织科技人员到场指导,协商成果得到县委、县政府采纳,确立铜厂乡为林下经济发展示范区。

为深化基层治理提供了有效途径。推动政协协商与基层治理有效衔接,为基层治理和社会发展作出了政协贡献、提供了有效案例。例如,聚焦社会治理难点在县城易兴花园开展了“议事亭里话民生 共治绘就幸福家”院坝协商,体现出县政协精准践行新时代“枫桥经验”,将“院坝协商”打造成基层治理“金钥匙”,联合部门力量、群众智慧,实现“民生痛点”与“治理难点”精准对接,推动小区从“改造焕新”向“治理提效”跨越,为城市老旧小区治理提供了可复制的“易兴样本”。

有效推动解决县政协“两个薄弱”问题。以院坝协商为载体,持续推进政协系统纵向协作以及各方面资源力量的共同合作,推动政协委员和政协干部更加积极履职,不断提升协商议事的参与度、针对性、实效性,政协的优势作用进一步凸显,推动院坝协商成为破解“两个薄弱”的重要抓手。例如,提请县委研究,“三办”联合印发《政协易门县委员会协商视察调研和提案工作实施办法》,要求全县各部门推动院坝协商工作。召开了加强县委巡察监督与县政协民主监督贯通协调工作机制座谈会,推进了院坝协商成果转化落实。又如,依据议题把有相关专长的委员、基层干部、有影响力的乡贤集中起来面对面与群众代表商量解决群众急难愁盼的问题,在协商会议中插入村规民约等普法宣讲12期,蓝莓种植等农业知识培训6期,为修订村规民约、签订协议提供法律支持8次,部分经济界、工商联界委员为村组基础设施改善捐资捐物6件。通过积极搭建院坝协商平台,发挥委员智力密集、联系广泛的优势,解决协商力量不足的问题。

引导基层群众树立协商意识,提高了政协院坝协商工作的知晓度和参与度。通过开展院坝协商工作,引导基层群众树立协商意识,以“润物无声”的方式传播协商文化,推动政协院坝协商的“触角”越伸越长,作用越来越显著,带动群众真正成为协商议事的参与者、决策者和受益者,成为全过程人民民主的生动实践。例如,2025年6月,在易门产业园区挂牌成立“服务企业+”玉事协商委员工作室(全市唯一以服务企业为主旨的委员工作室),举行了专场银企合作“玉事协商”会议,协商达成共识,6家银行与11家企业现场签约,拟授信金额达5548万元,协调帮助部分企业解决了建设和生产经营中的融资难题。通过议事协商,企业、银行成为全过程人民民主参与者、决策者和受益者,助力了易门园区经济发展,助推易门产业园区主动融入全国全省发展大局,构建互嵌式发展格局。云南政协报社记者对易门县政协在园区的协商事项进行专访,《云南政协报》于2026年1月20日 刊载了《公交站台建起来 金融“活水”流进来——易门县政协通过协商民主实践推动产业园区高质量发展》的文章。2026年1月31日,《云南政协报》刊载了《玉溪市政协 易门县政协“铸牢中华民族共同体意识”“服务企业+”玉事协商委员工作室负责人张庆春谈委员工作室建设实践:架起协商“连心桥”赋能园区新发展》的文章。《协商共建排水沟疏通堵点解民忧》等案例被云南省政协作为案例选编,被多家媒体刊载。

下一步工作中,易门县政协将认真学习贯彻落实省市政协关于院坝协商工作要求,坚持扛牢压实责任、突出协商重点,持续在规范有序、提质增效和成果转化上下功夫,以院坝协商新成效彰显政协新担当,为经济社会高质量发展作出新的贡献。

(易门县政协 李翠仙)

中国人民政治协商会议玉溪市委员会
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