“以前办社保、开入学证明得来回跑因远镇，光路上就耗8个多小时，现在在社区10分钟就搞定！”

2025年11月，拿着新户口本的元江县曼来镇东峨社区罗布村民小组村民段陈志笑意盈盈。2019年，为支持鲁布水库建设，段陈志与伴坤村委会乡亲们跨乡镇搬迁至此，如今困扰6年的“办事难”彻底解决，“不光办事方便，邻里和睦、日子有奔头，这儿就是我们的家！”

这场由元江县政协牵头的院坝协商，不仅破解了水库移民“居住地与管辖权分离”的顽疾，更让“移民”真正实现“稳民”，在新家园扎下幸福根。

搬迁六年遇困局 “两头跑” 成民生痛点

2019年，因远镇伴坤村委会罗布和咪浦小组村民响应鲁布水库建设号召，顾全大局跨乡镇搬迁至曼来镇东峨社区，开启新生活。但棘手问题随之而来：人在曼来镇生活，户籍、管辖权却仍属因远镇。办理社保医保、子女入学、殡葬等手续，村民需往返两镇，单次行程超8小时，高昂的时间与通行成本，成为生产生活的沉重负担。

“老人办医保报销要专门抽一天跑远路，孩子开居住证明得凌晨出门、天黑返程，就为盖一个章。”段陈志的经历，是全体移民的共同困扰。行政区划与实际居住地的割裂，还导致政策宣传不畅、资源调配受阻，基层治理陷入“看得见、不好管”的尴尬——曼来镇东峨社区知群众需求却无管辖权，因远镇有管辖权却难掌实际情况。同时，产业规划受行政区划壁垒限制，两地政府多次协调仍难破局。随着“办事难、办事远”的呼声日益强烈，理顺行政区划管理成为迫在眉睫的民生大事。

脚沾泥土听民意 精准调研找症结

群众急难愁盼，便是政协履职方向。2025年4月，元江县政协将移民困境列为重点协商议题，调研组直奔群众家中、田间地头，与村民促膝长谈，记录诉求并梳理形成《移民搬迁需求问题清单》。

为让协商更具针对性，县政协开展分类专项调研：与林草部门商研林地权益保障，确保移民个人与集体权益不受影响；联合发改、民政等部门理清行政区划调整的政策要求、办理程序与部门职责；与公安部门沟通户口迁移要件与便民流程；同教体部门协商适龄儿童入学保障事宜。一次次走访、一场场会商，既摸清了“堵点痛点”，又凝聚了各方共识，为后续协商议事打下了坚实基础。

院坝议事聚合力 多元共商破难题

2025年5月8日，曼来镇东峨社区院坝里暖意融融，“助推解决罗布和咪浦小组水库移民历史遗留问题” 院坝协商议事会议召开。县发改局、民政局、林草局、公安局等6家县直部门，因远镇与曼来镇党委政府代表，村（社区）、小组干部及移民群众代表共30人围坐一圈，零距离沟通协商。

“希望尽快迁户口，办事不跑冤枉路！”“孩子入学能有稳妥保障吗？”移民群众敞开心扉，相关部门逐一回应政策、说明流程。东峨社区党总支书记李美芳积极建言：“移民群众与本地百姓早已融洽相处、互帮互助，行政区划理顺后，社区能更好统筹资源，提供更优质服务。”她介绍，移民主动融入社区治理与公益活动，本地村民热情接纳新邻居“共建共享、和睦共处”的氛围日益浓厚。

经充分讨论，会议达成八项共识：将两个村民小组划归曼来镇东峨社区管辖；做好行政管理与服务衔接；规范小组名称及门牌设置；推进户籍迁移便民服务；强化社区基层组织建设；保障适龄儿童入学；保障林权权益；落实水库移民后期扶持政策并争取产业项目支持。

协商成果落地生根 移民安心更舒心

协商的生命力在于落实。元江县建立“调研—协商—落实—反馈”闭环管理机制，明确责任分工与时间节点，各部门协同发力推进工作。

户籍迁移率先突破，公安部门开通绿色通道，上门采集信息、简化流程。截至2025年11月，两个小组全体群众户籍均迁移至东峨社区，“两头跑”成为历史。与此同时，门牌编制规范完成，为不动产权登记奠定基础；东峨小学学生宿舍建设加速推进，解决学生住宿需求；林草部门明确林地林权权益，让群众吃下“定心丸”；水库移民后期扶持政策落实到位，多个产业项目正在申报。

“现在社保缴费、医保报销在社区就能一站式办结，孩子上学方便，生活环境也好。”段陈志的欣慰道出群众心声。李美芳也感慨：“行政区划理顺后，管理更顺畅、服务更精准，移民与本地百姓联系更紧密。接下来我们会持续做好保障，推动产业发展，让大家日子更红火。”

如今的东峨社区，“居有定所、业有所兴、邻有所睦” 的画卷徐徐展开。元江县政协以院坝协商为纽带，从民生“小痛点”破解治理“大课题”，将协商民主制度优势转化为基层治理效能，不仅解决了移民急难愁盼，为基层治理注入新动能，更让“有事好商量、众人的事情由众人商量”的理念深入人心，为各地破解民生难题提供了可复制、可推广的经验。