“以前担心租金退不回、土地没人管，现在心里的石头总算落地了！”近日，在玉溪市元江哈尼族彝族傣族自治县曼来镇红光社区的青枣种植基地里，农户李师傅一边打理果树一边感慨。如今的红光社区，7300亩经济林果郁郁葱葱，田间地头尽是忙碌的身影，而这一切的转变，源于一场破解改革遗留难题的院坝协商议事会议。

时间回到2015年，彼时，元江国营红光农场迎来重大改革——农场撤销后转为社区，划归元江县曼来镇管辖，13000余亩农场土地被划拨给元江县金太阳产业开发投资有限公司统一管理，由该公司与原土地租赁户签订租赁协议。改革初期，土地管理有序推进，为当地产业发展奠定了基础。然而，2020年租赁协议到期后，一系列问题接踵而至：“预收青苗款”迟迟未退还、部分租户应交未交租金、租赁关系变得混乱，更有甚者出现土地弃管现象。

国有资产管理运营的困境，直接影响了群众的生产积极性和发展信心。“土地是我们的命根子，租金没着落、管护没人管，谁还敢安心种地？”一位老租户的话道出了大家的心声。这些问题不仅成为制约社区产业发展的“绊脚石”，也给基层治理带来了不小的压力，如何破解僵局、盘活土地资源，成为摆在当地政府和群众面前的一道难题。

转机发生在2023年6月1日。在元江县政协的组织下，一场别开生面的院坝协商议事会在曼来镇红光社区泰兴小组的院子里举行。没有会场的严肃拘谨，政协委员、相关部门负责人、群众代表、企业代表围坐成圈，以“拉家常”的方式，围绕“租金退还、土地管护、租金收缴”等群众最关心的问题畅所欲言。

“预收的青苗款啥时候能退？”“弃管的土地能不能重新规划利用？”“租金收缴能不能更规范透明？”群众代表直奔主题，道出了积压已久的诉求。企业代表也坦诚回应：“部分租户拖欠租金影响运营，土地现状不清也给管理带来难度。”相关部门负责人认真倾听、详细记录，逐一解答疑问，与大家共同探讨解决方案。

经过数小时的充分沟通、反复磋商，最终达成四项关键共识：由曼来镇政府牵头，全面理顺混乱的租赁关系；金太阳公司负责盘清土地底数，制定科学合理的管理方案；红光社区村办公司接手租金收缴工作，提升收缴效率；各方联动开展政策宣传，确保群众和租户知晓相关规定。清晰的路径，让拖了多年的“死结”有了解开的可能。

协商的生命力在于成果转化。时间推进至2025年，回看这场院坝协商，其共识已迅速转化为扎实的行动。

土地活起来，效能提上来。曼来镇政府委托红光社区村办公司全权负责土地租金收缴工作后，村办公司迅速行动，组织工作人员深入田间地头，逐一摸清地块使用现状，建立起动态管理台账。针对弃管、闲置的土地，社区积极推动其向种植大户、专业合作社、农业企业集中流转，让土地资源与生产需求精准“牵手”。如今，曾经荒芜的地块重新披上了“绿装”，青枣、龙眼、荔枝、芒果等特色作物长势喜人，土地利用率大幅提升，昔日的“沉睡资产”彻底变成了“增收活水”。

国资强起来，资产更增值。为了规范租金收缴工作，红光社区村办公司工作人员不仅走遍田间地头，还走进农户家中，详细了解土地租赁和使用情况，创新建立了“一户一档”“一地一策”的土地租金收缴机制。通过精准对接、贴心服务，不仅及时退还了预收的青苗款，更让土地租金收缴从过去的“被动催缴”转变为如今的“主动缴纳”，收缴成功率显著提高。

集体富起来，服务润民心。村办公司在理顺土地关系、做好租金收缴的同时，也让村集体经济实现了跨越式增长。按照约定，曼来镇政府每年向红光社区村办公司支付20万元土地管理费用。这笔集体收入没有闲置，而是全部用在了刀刃上：一部分用于村内公共服务设施建设，改善村民生产生活条件；另一部分作为产业发展储备金，为引进优质种苗、推广先进种植技术、开展技能培训积蓄能量，让集体财富真正惠及全体村民。

民心聚起来，发展成共识。租金难题的破解、土地管理的规范，彻底解开了村民心里的“疙瘩”。以往因租金、土地管护等问题引发的潜在矛盾，在坦诚的沟通中得到化解，村民的生产发展动力被充分释放。大家纷纷投身特色林果种植，如今的红光社区，各类经济林果种植面积已达7300亩，成为当地乡村振兴的重要支撑。

“一场院坝协商，以‘小切口’破解了土地治理的‘大难题’。”元江县政协相关领导感慨道。如今的红光社区，土地租赁秩序井然，基础设施不断完善，特色产业迎来黄金发展期。在国有资产稳步增值、集体经济持续壮大的同时，村民的腰包越来越鼓，幸福感、获得感不断提升。一幅土地增效、集体增收、农民致富、社区和谐的乡村振兴画卷，正在元江大地上徐徐展开。

（元江县政协 杨斯晴）