1月4日至6日，政协元江县第十届委员会第四次会议圆满举行。来自全县各族各界的政协委员，满怀着参政议政的热忱与激情，为元江高质量发展建言献策、贡献智慧、汇聚力量。在第一次全体会议上，来自不同界别的4位政协委员先后走上发言席，为助推元江高质量发展亮出政协“高言值”。

一、加快推进元江“暖冬经济”高质量发展，精品化打造避寒康养旅居目的地。

近年来，元江县依托热区、通道、绿色、多元“四最”优势，旅居人员逐年增加，“暖冬经济”迅速升温，吸引力不断增强，成为文旅消费新亮点。然而，在推进“暖冬经济”高质量发展的道路上，还存在着旅游产品单一，特色不鲜明；宣传力度不够，影响面不广；基础设施滞后，发展受制约；专业人才缺乏，服务待提升等短板弱项。为此，史樱花委员提出以下建议：

一是丰富旅游产品，满足游客不同需求。建立文化旅游产业发展合作机制，各部门通力配合，促进旅游、文化、农业、康养等产业之间的紧密协作，充分挖掘元江县丰富的生物资源、多彩的民族文化，打造旅游消费新业态、新场景、新模式，为游客带来更多新选择和新体验。

二是强化宣传推介，扩大暖冬元江影响力。加强线上线下推介，“请进来、走出去”宣传，多渠道、多角度、多形式宣传元江“暖冬经济”，展示不一样的旅游体验和特色旅游产品，不断扩大元江的知名度和美誉度。

三是加大资金投入，完善旅游基础设施。要按照文化旅游“一体两翼四线两环”规划布局，加快推进文旅等项目建设。系统谋划打造一批旅居村、旅居点，完善游客服务中心、旅游景区道路等基础服务设施，为游客提供更加舒适、智慧的旅游体验。

四是挖掘旅居人才资源，发挥专业人才作用。建立旅居人才供需信息采集报送制度，对到元江旅居的人群，实行常态化登记统计，准确掌握有服务意愿的旅居人才信息，建立旅居人才服务平台，着力发挥好旅居人才作用，为全县各项事业发展提供智力支持和服务。

二、加快推进茉莉花产业高质量发展，进一步促进农业增效、农民增收、农村增绿。

茉莉花产业作为元江干热河谷特色优势产业之一，历经二十六载的精心培育与不懈探索，已经形成了“公司+农户+基地”的农业产业化经营模式和“种植+加工+销售”的产业链，产业规模逐年扩大，茉莉花产值逐年增多。但在向上向好的同时，还存在税收转化低、产业链短等问题，极大程度上制约着元江茉莉花产业高质量发展。为此，董军忠委员建议：

一是完善体制机制，设立茉莉花产业工作专班。进一步建立完善茉莉花产业发展的体制机制，在县农业农村局内设茉莉花产业发展工作专班，或组建成立茉莉花产业发展服务中心，负责茉莉花产业研究，统筹茉莉花产业、文化和科技融合发展，全面推动茉莉花全产业链高质量发展。

二是强化规范引领，调整优化产业布局。要坚持规划、规则、规范“三规”引领，科学编制茉莉花产业发展规划，形成“一心多点”的发展格局。加快制定出台《元江县茉莉花栽培技术规程》，为茉莉花产业高质量发展提供统一规范的栽培技术和管理措施，提高全县茉莉花产业的市场竞争力。

三是加大扶持力度，提升设施农业水平。积极向上争取项目资金投入与社会资本引入，建设一批高标准茉莉花种植基地，加大数字化、智能化现代农业技术推广力度及茉莉花种植户的科技培训和技术指导力度，推动全县茉莉花种植由传统粗放型向集约高效型转变。

四是注重科技创新，延伸做大产业链条。加大与高等院校、科研机构及专家工作站的深度合作，建立稳定的“产研学创”合作机制，围绕“茉莉花+”开展新品研发工作，推动科技创新和产业升级。引进更多企业和国内外先进的生产设备和精深加工技术，推动产业链向加工端、销售端延伸，提高产业核心竞争力和市场占有率。

五是抓实品牌建设，促进三产融合发展。实施“元江茉莉花”品牌振兴战略，精准打造元江茉莉花IP形象和元江茉莉花区域公共品牌，不断提升元江茉莉花地理标志品牌的知名度与美誉度，推动茉莉花产业高质量、多元化融合发展，形成独具特色的茉莉花文化产业链。

三、加强乡镇（街道）抓经济促发展工作，大力开创乡镇经济发展新格局。

今年以来，在市委的高位统筹和县委的正确领导下，在全县各级各部门的共同努力下，元江县乡镇（街道）抓经济促发展工作取得了可喜的成绩，但也存在着一些问题：部分乡镇（街道）抓经济促发展意识不强，工作局面尚未完全打开；要素保障不足，“四抓”工作存在短板弱项。为此，李沼江委员建议：

一是提站位增共识，振信心强担当。全县各级各部门要进一步提高抓乡镇（街道）经济促发展的认识，坚持经济工作是党的中心工作理念，坚持抓镇域经济工作导向，坚持发展中的问题要靠发展来解决的共识，切实把抓经济促发展的“任务清单”转化为高质量发展的“成绩单”。

二是强培训提素质，建机制促落实。全面掌握基层干部培训需求，分类分级建立干部教育培训需求清册；不断提升乡镇（街道）干部抓产业、育主体、抓招商、建项目的素质能力，推动教育培训走深走实；创新开展县级干部、科级干部“擂台比武”，让乡镇（街道）干部站上擂台，晒成绩、讲措施、谈经验。

三是抓项目兴产业，育主体增税源。狠抓项目投资建设：抓住政策机遇，全方位统筹资源要素，多渠道动员各方力量，全力推进项目开工建设；狠抓税源征管：加强税收征管，加大房产税和城镇土地使用税的征收力度，大力引进大企业，努力延伸产业链条，提升产业结构层次；狠抓市场主体培育和升规纳统工作：优化营商环境，抓好市场主体培育，抓好升规纳统，夯实经济高质量发展根基；狠抓农业基地建设：规划、发展好农业产业带，深度开发特色产品，以基地建设为牵引，引导农业企业做强。

四、依托中老铁路优势，加快元江县域经济发展。

中老铁路是元江开放型经济发展的宝贵资源，更是元江县全面推进省委、省政府实施“3815”战略，壮大“三大经济”的重要支撑。元江县委、县政府依托元江作为中老铁路沿线的重要城市和重要交通枢纽站点之一的有利优势，抢抓中老铁路沿线开发机遇，在努力把元江全面建设成为面向南亚东南亚辐射中心和西部内陆港方面取得了可喜成绩。但在为成绩喝彩的同时，也应正视存在的问题短板：一是元江站铁路运输优势不明显，承运商渠道选择单一；二是开发发展文旅产业的力度不够，措施不够具体。三是跨境贸易、跨境电商等产业未形成体系。为此，刘岳委员建议：

一是加快中老铁路跨境物流产业园建设。全面深入研究国家、省市级对铁路经济、产业园区、国际贸易等方面的政策导向，积极争取财政资金支持。结合国际国内形势，围绕海关工作站功能定位，立足元江实际，进一步明确园区未来发展方向。

二是围绕跨境物流园优化调整产业布局。抢抓省委大力支持干热河谷保护性开发的重大战略机遇，持续写好干热河谷高质量发展和高水平保护“大文章”。精准定位山区、半山区、坝区的发展方向，提高产业核心竞争力和市场占有率。

三是着力打造元江旅居康养城市名片。立足元江“四最”优势突出等特色优势，整合资源、丰富业态、做精沿途、提升服务、讲好故事、加大宣传，提升元江旅居康养城市的知名度和美誉度，促进文体旅康融合发展。

四是突出区位优势加快开放型经济发展。坚持以改革促开放，主动服务和融入“双循环”和面向南亚东南亚辐射中心建设，切实把通道优势转化为区位优势。

四位委员的发言紧紧围绕县委、县政府的中心工作，主题鲜明，铿锵有力。聚焦全县经济社会发展和人民群众关心关注的重点难点问题，提出了许多具有建设性、可操作性的真知灼见，代表全体委员发出了最热烈响亮、生动真挚的政协声音。

除此之外，大会期间，政协委员们结合各自行业和生活实际，紧贴全县经济发展大事、深化改革要事、民生改善实事、社会治理难事等方面要点，纷纷通过撰写提案的方式献上自己的“锦囊妙计”。

邓拾祥委员：《关于高度重视用好“两重”“两新”项目利好政策的建议》

建议县人民政府及相关部门深刻领会党中央作出的支持“两重”建设、开展“两新”工作的重大决策部署，树牢机遇意识，精准对接国家的加力支持政策，主动对接省、市部门，全面了解政策导向、资金导向等情况；加强宣传引导，深入企业、社区，开展多渠道、多形式、全覆盖式的政策解读，提高公众政策知晓度；强化协同配合，健全上下联动机制，形成齐抓共管、协同推进工作合力，切实推动“两重”建设、“两新”工作走深走实。

丁文平委员：《关于擦亮“低海拔体育训练基地”名片加快元江特色体育产业发展的建议》

建议提高对低海拔体育训练基地优势的认识，将其作为元江县特色体育产业发展的重要支撑点，明确产业定位和发展方向；加快太阳城体育馆、游泳馆、网球馆等场馆的建设和升级，确保场馆设施达到国际先进水平；深化“放管服”改革，简化审批流程，优化服务监管，营造公平竞争的市场环境；制定出台财政、金融、投资、税收等方面的优惠政策，支持体育产业的发展；推动体育产业向市场导向、创新导向型转变，构建政府引导、市场主导、企业主体、社会参与的“四轮驱动”模式。

白建平委员：《关于疏通乡村地区户口迁移、分家（户）等户籍登记堵点的建议》

建议县公安局、各乡镇、街道要始终以“为人民服务”为宗旨，本着“实事求是”的原则，不断解决人民最关心最直接最现实的利益问题。相关业务部门在办理业务时要耐心指导做好政策解疑释惑的工作。做好接待和回访调查工作，深入到当事人的家中了解实际情况、相关问题，通过一事一议，实事求是解决问题。切实疏通农村地区户口迁移、分家（户）等户籍登记工作中的堵点、痛点问题。

精彩的发言、赤诚的文笔，充分展现了委员们心怀大局、热爱家乡、情系民生、履职尽责的政治风貌。广大县政协委员将以此次大会作为新的起点，进一步提升建言献策和凝聚共识水平，唱响“政协声音”，凸显“政协作为”，为推动全县经济社会高质量发展、谱写中国式现代化“元江之路”新篇章作出新的更大贡献！

（元江县政协 杨昕怡）