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江川区政协始终把“成果转化”作为院坝协商的生命线,坚持“协商于民、协商为民”理念,紧盯“真转化”构建“全闭环”,推动院坝协商从“协商了什么”向“解决了什么”转变。近三年来,累计开展院坝协商42场次,形成了一批可复制、可推广的典型案例,让“小院坝”成为服务基层治理的“大舞台”。
一、建机制、强保障,拧紧成果转化“责任链”
着力构建“党委领导、政协搭台、各方参与、闭环运行”的工作格局,让协商成果有着落、有回音。顶层设计破题。在全市率先制定出台《玉溪市江川区政协协商议政成果采纳落实反馈实施办法(试行)》,构建了“整理、报送、批办、交办、落实、督办、反馈”七个环节全闭环机制,让成果转化有章可循。区委将政协协商成果转化纳入全面深化改革工作要点和督办事项,从制度层面为成果转化“撑腰鼓劲”。高位推动聚力。建立重点提案领办与院坝协商融合互促机制,区委主要领导带头领办重点提案、参与协商调研,区政府每年预算50万元提案办理专项资金用于支持协商成果转化。区政协围绕“双周通报”工作进度,定期研究调度,主席会议成员带头落实挂联责任,深入一线督导。清单管理问效。协商后及时形成《协商议政成果报审表》,建立成果转化责任清单,明确责任主体和办理时限。区政协通过视察监督、民主评议、“回头看”等方式跟踪问效。比如,2024年,在推动九溪中学协商成果转化过程中,区政协争取资金10万元、委员捐资0.9万元,完成食堂二楼改建,新添置保温设备,配备电视机,实现食堂、讲堂两用,师生就餐环境明显改善。
二、抓关键、提质效,找准成果转化“发力点”
坚持“切口小、问题准、效果好”原则,把协商重心放在群众急难愁盼问题上,让成果转化靶向精准、落地有声。
深调研选好题。坚持“无调研不定题不协商”,主席会议成员带队深入一线摸实情,确保院坝协商议题聚焦基层治理难点、民生痛点。比如,庄科村旧村改造是典型的历史遗留“硬骨头”。
2011年启动的旧村改造项目因建设用地不足、资金短缺等问题停滞,6户群众在临时活动板房居住长达十余年,被省委巡视组列入整改清单。区政协将此作为重点协商议题,由区委书记领办、政协主席督办。
2024年6月,在温泉村露天庭院召开的“群众期盼十余载 院坝协商解民忧”协商议事会上,23名代表面对面沟通,职能部门现场解读政策,群众从“抱怨”转为“理解”。会后形成《庄科建房五条公约》,选择宅基地安置的19户群众完成抓阄选地并陆续建房,群众期盼十余载的难题得到圆满化解。又如,若水童声合唱团的发展难题。这支从山区小学走出的合唱团先后斩获国家级、省级多项大奖,但在荣誉背后,师资不足、排练场地匮乏、经费短缺等问题日益突出。
2025年8月,区政协在马家庄小学召开“音乐之光点亮山村孩子梦想”院坝协商议事会。会后,教师队伍得到加强,从区内选调的教师已到岗担任团长;马家庄小学综合教学楼建设项目已开工,总投资301万元(含建设合唱团排练大厅);投资5万元的20盏路灯安装完成;2026年2月,“声润童心·逐梦新时代”专场音乐会在聂耳大剧院成功举办,让乡村孩子的成长故事成为精神传播载体。
搭平台聚共识。灵活选择院坝、凉亭、校园教室作为协商场地,让群众“在家门口说话”。在小街村“我为人人、人人为我”志愿服务助力绿美村庄协商会上,村民代表从最初的“不愿说”到后来的“抢着说”,最终通过了志愿服务积分评比方案。下高桥小组实行8个网格每天轮流打扫,下大河咀小组每周六以网格为单位清扫,并开展“1公斤农药化肥包装袋换物资”活动。如今,两个小组“干部干、群众看”的局面彻底扭转,村庄面貌焕然一新。该经验被《云南政协报》头版头条报道。
重规范提质量。严格按照“提出意见、互动协商、提请确认”步骤组织协商,确保群众意见充分表达。在业家山村垃圾治理协商会上,围绕“垃圾费收缴难、垃圾处置开销大”的矛盾,村干部、小组长、群众代表、部门负责人各抒己见,最终通过了《业家山村委会生活垃圾清运费收缴管理办法》。会后,业家山小组垃圾费收取率从60%跃升至90%以上,全村达95%以上,落实垃圾分类实现“降本增效”,这一做法为全区垃圾治理提供了可复制的经验。
三、善融合、促长效,放大成果转化“乘数效应”
注重将院坝协商与其他履职形式深度融合,实现“一次协商、多重效果”。“提案+协商”双向发力。推动院坝协商与提案办理深度融合,从提案中筛选协商议题,在协商中推动提案落实。
三年来,通过院坝协商跟进落实提案40余件,让“纸上建议”变成“地上实景”。九溪中学食堂改造、庄科旧村改造、若水童声合唱团发展等案例,都是“提案+协商”的成功实践。“当下改+长久立”标本兼治。既解决具体问题,又推动建立长效机制。小街村协商后建立志愿服务积分制,业家山村协商后出台垃圾费收缴管理办法,庄科村协商后形成建房公约,若水童声合唱团协商后建立教师队伍补充机制和常态化演出机制,这些机制让协商成果“管长远、不反弹”。“典型引路+面上推广”示范带动。注重总结提炼典型案例,发至各乡镇学习借鉴,并通过媒体宣传扩大影响。业家山垃圾治理模式在全区推广,小街志愿服务经验被多村借鉴,“庄科经验”为化解历史遗留问题提供了范本,若水童声合唱团的发展故事激励更多学校重视美育教育。2025年,若水童声合唱团获评全国“新时代好少年”集体荣誉,成为玉溪历史上首支获此殊荣的队伍,让乡村孩子的梦想在音乐中绽放。
(江川区政协 刘雪莲) |