新中国成立以来，特别是改革开放以来，易门县紧扣经济社会发展，围绕陶瓷、野生食用菌等特色优势产业和城市建设、政府性融资、园区建设等重点领域发展需要，坚持“人才是第一资源”的理念，以打造滇中产业人才特区为目标，着力创新人才机制体制，为经济社会发展提供了坚实的智力支持和人才保障，走出了一条率先发展、科学发展、和谐发展的“易门之路”。

易门县人才工作发展历程大致经过了三个阶段：

第一阶段：从1949年到1979年。这一阶段主要特点是建国伊始，百业待兴，历经社会主义改造、十年建设和文化大革命动乱三个阶段。受“左”倾思潮的影响，以阶级斗争为纲，人才工作实行由政府统包统配高度集中的工作体制。据《易门县志》记载，1956年末全县总人口8.61万人，有机关、企事业干部职工1667人，其中，大专文化的仅14人，高中110人。那时，注重人才的政治历史，没有认识到知识分子是工人阶级的一部分，对人才的作用认识也不到位，大多数专业人才遭受到打击和批判，人才工作在社会主义建设中艰难起步。

第二阶段：从1979年到2002年。这一阶段主要特点是解放思想，打破束缚，人才工作在改革开放市场经济大潮中恢复发展。党的十一届三中全会作出了以经济建设为中心的伟大决策后，相继提出人才强国和科教强国的国家战略，尊重知识、尊重人才逐步成为全社会的新风尚。在十一届三中全会精神指导下，进行了全面的拨乱反正，纠正冤假错案，人才工作被摆上了新的位置。至2000年末，全县总人口17.19万人，有大学专科以上文化的2882人，其中，研究生14人；高中（中专）文化的15391人；有各类专业技术人才2763人。

第三阶段：从2003年至今。这一阶段主要特点是与时俱进，科学发展，人才工作迈向了高速发展的轨道，开创了崭新的局面。

（一）以夯基础为重点，人才体制机制得到创新。一是建机构，加强组织保障。建立了人才交流服务部，后更名为人才交流中心，成立了由县委主要领导任组长的县人才工作领导小组，构建了人才工作县委“统筹抓”、组织部门“牵头抓”、相关部门“重点抓”、一把手“亲自抓”的工作新格局，形成统分结合、职责明晰、协调有力、运转高效的人才工作机制。二是创机制，加强制度保障。相继出台了一系列“人才强县”的规划和措施，为全县人才工作奠定了坚实的制度保障。三是抓投入，加强经费保障。建立县人才发展专项基金，首期由县财政投入100万元，从2014年起，财政预算安排20万元，作为每年人才资源开发资金，并根据工作实际需要和财政收入增长逐年提高，真金白银为人才工作保驾护航。

（二）以服务发展为重点，人才引进工作取得突破。一是搭建特色产业引才平台。坚持把人才引进与陶瓷、野生食用菌等特色产业相结合，采取柔性引智的方式，以高校、科研机构为技术支撑，成功创建“产业+高校+企业”相结合的“产学研”研发中心5个，1人获批“云岭产业技术领军人才”。二是高层次人才引进工作有成效。结合野生食用菌、生物制剂等特色优势产业发展的需要，采取政府搭台、企业唱戏的方式，积极引入院士及其团队，在林缘香料有限公司建立“院士工作站”1个，提升企业竞争力；积极引入高水平的教育管理机构，促成云南师范大学与易门一中在人才培养、基础教育、学前教育、教育教研、管理干部与骨干教师培训等方面的合作事宜，大幅度提升办学水平。三是重点领域人才引进得到加强。在城市建设、园区规划管理、政府性融资、陶瓷产业、教育、卫生等专业性较强的重点领域，由用人单位、主管部门、人社部门负责牵头，直接到高校引进有一定学历层次、专业对口的紧缺型人才45批次110人。

（三）以素质提升为重点，本地人才培养稳步推进。一是实施素质提升工程。构建理论教育、知识教育、党性教育和实践锻炼“四位一体”的干部教育培训体系，推进大规模干部教育培训；实施专业技术人才知识更新工程，开展专业技术职称评定和机关事业单位职业技能培训鉴定，选送文化产业管理类、优秀教师、学科带头人、全科医生等人才到省内外高校或单位学习，组织专业技术人员开展业务技能培训；实施企业管理人才培养工程，组织企业管理人员参加省内外新型工业化知识培训，缴请国内知名专家学者开展企业管理人才、技术骨干培训；实施“绿色证书”培训工程，积极培育农村生产能手、能工巧匠、经营能人、乡村科技人员和科技示范户，重点培养种植、养殖、储运、加工、营销等示范带动型农村实用人才。二是实施基层人才对口培训计划。选派党政干部到沿海发达地区交流学习，选派党政干部到省市对口部门跟班学习，推荐专业技术人才到省级医院、高校进行研修，积极向上级推荐各类人才。三是申报专家基层工作站育才。积极与上级组织、人社部门联系对接，通过在陶瓷建材、野生菌深加工、贵金属研发等特色优势企业申请成立“专家基层工作站”，培育本土人才。帮助10家企业完成基层专家工作站申报，其中，贵研资源公司获省级批复。2013年末，全县总人口17.8万人，人力资源总量14.70万人，人才资源总量7646人，人才贡献率10.37%。

【作者】 易门县委组织部