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在市政协五届四次常委会议上的讲话
2018-08-30 14:38:01

市政协主席、党组书记 夏立洪

(2018年8月29日)

各位常委、同志们:

今天这次会议,听取了市政府关于2018年上半年经济社会发展情况及下半年工作建议的通报,听取了市卫生计生委工作情况通报,审议通过了《关于玉溪市医养结合发展情况的调查报告(草案)》,并围绕“加快医养结合发展”开展了专题协商,圆满完成了各项议程。下面,我就深入学习陈豪书记调研玉溪重要讲话精神,把学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想引向深入,扎实做好今年下半年各项工作讲三点意见。

一、深入学习领会陈豪书记调研玉溪重要讲话精神,发挥政协职能作用,全力助推我市“六个走在全省前列”

8月2日至4日,省委书记陈豪同志先后到我市澄江县、元江县、通海县、华宁县,实地调研抚仙湖和杞麓湖保护治理、棚户区改造、物流园区规划建设、高原特色现代农业、智慧农业小镇建设、陶产业发展等工作,主持召开抚仙湖保护治理工作专题会议和调研座谈会,对玉溪的工作提出了“要在全省率先全面建成小康社会,在新时代现代化建设道路上走在全省前列,努力闯出一条高质量跨越式发展的新路子来”的总体要求,并明确要求玉溪要在“推动经济高质量发展、新型城镇化建设、乡村振兴、生态文明建设、民生保障和公共服务、全面从严治党”六个方面走在全省前列。陈豪书记的这些要求,为我市在新时代以新担当新作为开创工作新局面设定了坐标、指明了方向。

陈豪书记调研后,市委及时召开常委扩大会议、全市领导干部大会传达学习陈豪书记重要讲话精神,对全面贯彻落实讲话精神、在更高起点上谋划和推动玉溪高质量跨越式发展进行了安排部署。市政协党组也迅速组织机关全体干部职工,传达学习陈豪书记调研玉溪讲话和全市领导干部大会精神,并召开党组理论学习中心组会议进行了集中学习交流。

当前,学习贯彻陈豪书记调研玉溪讲话精神是全市上下的一项重要任务。我们要有态度、有想法、有措施,把学习宣传、贯彻落实陈豪书记调研玉溪讲话精神与做好政协各项工作有机结合起来,切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的要求和部署上来,进一步坚定新时代新担当新作为的信心和决心,不断增强干事创业的本领和措施,做到在学习上有新深度、目标上有新标杆、落实上有新行动,同心同德、群策群力推动玉溪干在实处、走在全省前列。

实现玉溪高质量跨越式发展、实现“六个走在全省前列”,我们的注意力要进一步聚焦到经济建设这个中心、重点和第一要务上来。现在实体经济发展很难,企业普遍出现生产经营困难。要更加重视、关心、支持实体经济发展,加大力度,提高质量,实施好产业强市战略,抓好园区经济、县域经济、民营经济发展,把玉溪的实体经济做实做强,把我们的优势产业做大做特。只有经济发展上去了,其他问题才会迎刃而解。科教创新引领玉溪发展,已经走出第一步,但是投入力度、建设速度、发展程度依然不够,没有形成带动效应,需要加快和提速。关于乡村振兴,目前我市乡村治理、规划、建设、管理的力量还十分薄弱,农民建房依然零乱无序,缺乏有效的规划和指导,等等。针对乡村振兴的这些短板和问题,市委、市政府出台了《实施乡村振兴战略走在全省前列的实施意见》,启动了《玉溪市乡村振兴战略规划(2018—2022年)》编制工作。

就政协而言,我们要同全市干部群众一道,共同努力,找出有效的实施路径和切入点,把想法变成思路,把思路变成行动,把目标变为现实,努力闯出一条玉溪高质量跨越式发展的新路子。要结合玉溪实际和政协特点抓好调研视察,积极资政建言,努力为玉溪“六个走在全省前列”贡献政协力量。在市政协第八次党组理论学习中心组会议上,我对今年下半年市政协要重点开展的“实体经济发展”“科教创新引领发展”“实施乡村振兴战略”三个重点调研课题作了安排。现在,我再强调一下,“实体经济发展”课题由建敏副主席牵头,经济委负责组织实施;“科教创新引领发展”课题由亚钢副主席牵头,科教文卫体委负责组织实施;“实施乡村振兴战略”这个课题是将于11月召开的市政协五届五次常委会议专题协商议题,希望市政协主席会议成员和各委室按照《关于我市实施乡村振兴战略情况的专题调研方案》要求,认真组织开展调研,11月上旬形成专题调研报告。总之,这些安排,是市政协贯彻落实陈豪书记调研玉溪讲话精神的实际行动,也是政协可以做、能做好的工作。

二、深入查摆、认真整改,着力推动习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动走向深入、取得实效

习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是做好新时代人民政协工作的根本遵循。开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动,是全国政协着眼于新时代政协工作高质量发展作出的顶层设计、重大举措。

今天利用这次会议,我对深入学习领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想的重要意义,从八个方面再作强调,也是对学习贯彻好习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想的再动员、再部署。

习近平总书记关于坚持中国共产党对人民政协的领导的重要论述,进一步阐明了人民政协必须坚持中国共产党领导这一最重大的政治规矩,对于确保政协事业始终在党的领导下沿着正确方向发展具有重大意义;关于坚持人民政协性质定位的重要论述,丰富了人民政协性质定位的内涵,进一步阐明了我国政治制度区别于西方政治制度的特色和优势,为人民政协更好履行职能、发挥作用指明了方向;关于聚焦党和国家中心任务履职尽责的重要论述,进一步明确了政协工作的基本原则、主攻方向和主要任务,为人民政协在服务大局中找准定位、有效作为确定了基本路径;关于紧扣保障和改善民生献计出力的重要论述,是党的群众路线和以人民为中心的发展思想在政协工作领域的集中反映,进一步鲜明确立了人民政协履职尽责的根本价值导向;关于发挥社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构作用的重要论述,深刻阐明了人民政协在发展社会主义协商民主中的重要作用,是对社会主义民主政治理论和人民政协理论的重大创新,进一步拓展了新时代政协工作的广度和深度;关于加强和改进政协民主监督工作的重要论述,深化了对政协民主监督理论和实践的认识,对于强化政协民主监督职能、推动政协事业发展具有重要指导作用;关于广泛凝聚实现中华民族伟大复兴的重要论述,深刻阐明了新时代人民政协做好统一战线工作的重大意义、重要原则和任务要求;关于大力加强履职能力建设的重要论述,进一步明确了新时代加强政协自身建设的基本内容和具体要求,对于人民政协扎实做好强基固本的各项工作具有重要指导意义。总之,我们一定要深刻领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想的重要意义,切实掌握精神实质,努力做到学懂弄通做实。

在以习近平同志为核心的党中央高度重视下,今年作为全国政协、地方政协换届后履新的第一年,也是学习提高、建章立制、主动作为、创新发展的一年。全国政协主席汪洋近日在京主持召开部分省区市政协主要负责同志座谈会时指出,几个月来,按照全国政协的统一部署,地方各级政协围绕学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,开展了丰富多彩的学习研讨活动,强化思想政治引领,有力推动了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在人民政协贯彻落实,推动了人民政协理论建设持续深化,推动了政协工作在继承中发展、在发展中创新,推动了人民政协聚焦中心任务同频共振、同向发力,凝聚了各党派团体、各族各界人士心往一处想、劲往一处使的强大正能量。

汪洋主席强调,学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,是一个持续推进、不断深化的过程,是一项长期的政治任务。要坚持思想学习、理论研究、工作改进紧密结合,坚持问题导向,抓住薄弱环节,科学谋划加强和改进政协工作的思路举措。要在拓展学习广度和深度上下功夫,把学习活动覆盖到全部政协组织、全体政协委员和机关干部,不留工作盲区。要坚持学以致用,推动理论和实践创新,认真做好成果转化,及时总结推广典型经验。要增进上下级政协之间的沟通互动,注意听取地方各级政协的合理建议,努力形成做好工作的良好氛围。

8月11日,中共中央办公厅印发了《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》,要求各级党委、政协党组切实担负起实现党对人民政协领导的政治责任,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,推进人民政协党的组织和党的工作有效覆盖,弛而不息改进作风,坚持用严明的纪律推进全面从严治党,切实加强对新时代人民政协党的建设工作的领导,以党的建设引领和推动履职实践,以履职实践检验政协党的建设工作的质量和水平。

8月22日,省政协副主席何波一行到我市调研指导学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想工作。何波副主席强调,推动学习活动向纵深发展,要在思想认识上再提升、再深化,在行动部署上以更大的力度、更实的举措狠抓落实,推动学习活动从全面展开向纵深发展迈进。要进一步深刻认识学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想的重大意义;要深化学习理解,进一步准确把握习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想的科学内涵和核心要义;要加强组织领导,进一步增强思想自觉和行动自觉,不断把学习研讨活动引向深入,自觉在全局之重、阶段之要、职能之事的重合面和结合部,找准政协工作服务发展的切入点、结合点、创新点,以政协的独特优势彰显政协工作的不可替代性,留下生动的政协故事。

根据全国政协有关通知精神和省政协领导指示,近日,省政协办公厅印发《关于进一步学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的通知》,要求全省政协系统提高政治站位,深刻认识学习研讨活动的重要性,自觉把学习贯彻活动进一步引向深入。一是进一步深化学习研讨。深入学习领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想八个方面的内容,结合学习习近平新时代中国特色社会主义思想、新修订的党章、宪法和政协章程,对标对表深入研读、深刻理解,对其深刻内涵和理论精髓做到融会贯通、系统把握,不断提升思想理论水平。二是深入进行问题整改。坚持问题导向,在前一阶段查摆问题基础上,认真结合思想实际和工作实际,建立问题清单、责任清单、整改清单,专项整治和综合施策同时发力,治标和治本紧密结合,对照清单逐项进行整改,完成一个、销号一个。通过问题整改,营造风清气正的干事创业氛围,提高整改的实际成效。三是推进成果转化和工作提质增效。要在联系实际,着力推动成果转化上下功夫,弘扬改革创新精神,探索研究加强和改进人民政协工作的举措和有效办法;要在建章立制上下功夫,不断提高履行职能的制度化、规范化、程序化水平;要在提质增效上下功夫,围绕中心、服务大局,深入扎实做好政协的各项重点工作,着力打造工作精品和工作亮点;要在队伍建设上下功夫,激励广大政协委员和政协工作者新时代新担当新作为,不断开创政协履职的新局面。

可以说,今年开展这个学习研讨活动,不是“一阵风”刮刮就过,而是一项长期的重大政治任务。我们要在抓常抓细抓长上下功夫,把严和实的要求贯穿全过程,把学习研讨活动与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神贯通起来,与学习贯彻陈豪书记调研玉溪讲话精神贯通起来,切实在加强上下功夫,在改进上出实效,促进工作质量大提升。

三、以提质增效为导向,扎实做好市政协下半年各项工作

同志们,现在是八月底,今年的各项工作已经进入全面冲刺阶段,还有4个月时间就要收尾。这是我们新一届政协交答卷的第一年,履职成效如何?能不能开一个好头?希望大家静下心来、沉下身去,认真捋一捋、抓一抓,以一流的政治标准和精神状态,扎实做好各项工作,不断提高工作质量和效率,让政协履职多出成果、多出精品,交出让党和人民满意的政协答卷。

一要提升“精气神”。我们干事创业的精神状态,直接影响着工作的态度,决定着成就的大小。政协不是权力机关,不处于决策行政的“一线”。但是,政协是政治组织,政协之“政”是政治之“政”。从另外一个角度来看,政协是从事统战、协商民主的“一线”,到政协,是进入了另一个“一线”。加强党对政协工作的领导、落实全面从严治党的要求,更没有“一线”“二线”之分。所以,我们不能以“二线”标准来要求自己。特别是常委会的同志,如果认为政协就是“歇的”,政治标准、工作质量可以低一点,那肯定是做不好政协工作的。新时代加强和改进人民政协工作,我们应该有什么样的“精气神”?我认为,要做到“三个一线”,即一线的状态、一线的境界、一线的办法。我们要切实增强履职尽责的责任感,提高资政建言的能力水平,打造一流政协、一流队伍新形象。

二要用好“话语权”。话语权是政协行使政治权利的有力工具。作为政协常委,提升履职能力的一个重要方面就是“会讲话”,以政协的语言,展示政协的智慧。要讲真实的话。在政协讲话要有实实在在的内容,一是一、二是二,摆事实、讲道理,列数据、做比较,客观真实地反映事物本来面目,力戒假话、空话、不着边际的话。要讲管用的话。管用,就是要讲能真正解决问题的话,而不是讲听起来一点不错,做起来一点没用的话。要做本领域的“大师”,说专业的内行话,说开阔眼界、启人心智、听之受益的话。要讲有新意的话。新话来自于对新形势、新情况的研判,来自于对新政策、新要求的学习和把握,来自于对热点、难点问题的高度关注和深入研究。所以,我们政协人讲话要紧扣时代脉搏,紧跟发展潮流,见人之所未见、言人之所未言,多出新点子、多指新路子。如果没有新思路、新观点、新对策,只是上级文件的“复印机”、领导讲话的“传声筒”、部门材料的“二传手”,那么,政协话语的感染力、影响力将大打折扣。接下来两个月,我们将重点就“科教创新引领玉溪发展”“加快玉溪实体经济发展”“玉溪如何实施乡村振兴战略”进行调研视察和协商活动。希望大家认真思考、深入调研,提出好的意见建议,提升协商议政的质量。

三是做好“委员作业”。新修订的政协章程新设立了“委员”一章,对委员履职尽责等提出了明确要求。汪洋主席在全国政协十三届一次会议闭幕会讲话中提出,希望大家做好新修订章程施行第一年的“委员作业”,在明年大会报到时,不仅能提出好的提案,也能用自己的实际行动交上一份好的履职报告。什么是委员的“作业”?市政协新修订的《委员管理办法》《述职办法》将做进一步阐述。比如,参加了哪些活动、提出了哪些意见、写了哪些提案,今年有哪些可圈可点的事情。我觉得这就是我们履职作业的构成,也是各位常委应该思考和动手的问题。所以,请大家在这一方面带个好头、做出榜样,助推各项工作落到实处、取得实效。

各位常委、同志们,新时代属于每一个人,政协的有为有位也是靠奋斗得来的。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为指引,在市委的坚强领导下,加满油、鼓足劲、答好卷,为助推玉溪高质量跨越式发展作出新贡献!

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