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汪燕平在2017年全市政协科教文卫体委员会工作
2017-06-16 15:58:37

市政协副主席、党组副书记  汪燕平

2017年6月9日

今天,我们在美丽的澄江县召开2017年全市政协科教文卫体委员会工作座谈会,主要任务是:深入学习贯彻党的十八届六中全会精神;深入学习领会习近平总书系列重要讲话精神和俞正声主席关于做好政协工作系列重要指示精神;探索、研讨人民政协民主监督工作并积累经验;落实好2017年市政协工作部署;总结交流经验,进一步创新工作思路和方法,推动全市政协科教文卫体委员会工作再上新台阶。

首先,我谨代表市政协夏立洪主席,对全市2区7县政协参会的同志们表示热烈的欢迎!对澄江县政协认真配合市政协科教文卫体委积极筹备、精心组织此次会议所付出的努力表示感谢!

刚才,澄江县政协主席陆永泽同志作了热情洋溢的致辞,介绍了澄江县情和县政协围绕县委、政府的中心工作,服务经济社会发展大局所作的努力,特色亮点突出,工作成效明显,为全县经济社会发展作出了应有的贡献。上午,大家参观了澄江县生态文化建设建设情况,结合陆主席的介绍,我们切实感受到了澄江县这几年的快速发展和新变化。市政协科教文卫体委员会主任何勇同志对2013年以来四届市政协科教文卫体委员会的工作进行了扼要的总结,对今年的工作进行了部署,并传达了2017年省政协教科文卫体委员会工作座谈会精神;各县区政协科教文卫体委员会做了工作交流发言,我都表示赞成。我认为,本届政协以来,全市2区7县政协认真贯彻中央、省、市委关于人民政协工作的重要指示和安排,紧紧围绕党委、政府的中心任务服务大局,针对关系经济社会发展全局的重要问题,特别是科技、教育、文化、卫生、计生等领域的重点难点问题,结合实际探索创新,履行职能,议政建言,取得显著成绩,积累了宝贵的经验,为今后做好各项工作奠定了良好的基础。针对县区政协已经完成换届、不少同志刚进政协工作的实际,下面,我就新形势下做好政协工作谈四点意见,供大家参考。

一、深入学习党的十八届六中全会精神,进一步统一思想认识

党的十八届六中全会是一次具有里程碑意义的重要会议,最大贡献就是明确了习近平总书记的核心地位。党的十八大以来,习近平总书记带领全党全军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程新局面,在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面取得一系列具有重大现实意义和深远历史意义的伟大成就,实现了党和国家事业的继往开来,赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护,受到了国际社会高度赞誉。实践充分证明,习近平总书记在新的伟大斗争实践中已经成为党中央的核心、全党的核心。全会正式明确习近平总书记的核心地位,众望所归、实至名归、当之无愧。这充分反映了全党的共同意志,也是全党全军全国各族人民的共同心愿,对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导,对全党全军全国各族人民更好凝聚力量、抓住机遇、战胜挑战,对全党团结一心、不忘初心、继续前进,对保证党和国家兴旺发达、长治久安,具有十分重大而深远的意义。我们一定要认识到自觉维护核心,是党性问题,更是方向问题,牢固树立核心意识,坚决服从核心、围绕核心、拥护核心。

这次全会的另一个重要贡献就是重点研究全面从严治党重大问题,通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。这两个制度之前已经有了实践的支撑,是对党的十八大以来中央八项规定、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育、“两学一做”学习教育的贯彻落实,是对十八大以来中央各项决定以及习近平总书记系列重要讲话精神的总结提炼,是继《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》之后,党内更高层次、总揽全局的纲领性文件,是全面从严治党的宣言书和行动指南,彰显了全党努力实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的政治品格,表明了我党在加强自身建设上的能力水平和信心决心,是得人心、顺民意的,也是必须要抓的。

学习贯彻全会精神,就是要深刻理解和把握党的建设面临的新形势、新任务;深刻理解和把握明确习近平总书记的核心地位是全党共识,反映了党心军心民心所向;深刻理解和把握坚决维护党中央权威,保证全党令行禁止,是党和国家前途命运所系,是全国各族人民根本利益所在。

作为政协委员和政协干部,要把学习贯彻党的十八届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务来落实。通过原原本本学、联系实际学、比较反复学,力求学深学透,真正把“怎么看、怎么学、怎么做”弄懂搞清,在有关重大问题上统一意志、统一思想、统一认识。具体来说,就是要在明确习近平总书记为党中央的核心、全党的核心这个根本问题上统一思想认识,在严格遵守新形势下党内政治生活的若干准则上统一思想认识,在加强党内监督上统一思想认识,在全面从严治党永远在路上的理念上统一思想认识。要进一步增强“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识,坚决拥护以习近平同志为核心的党中央,自觉以党的重大方针政策和最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作,努力做到思想上高度统一、政治上清醒坚定、行动上坚决有力。

二、认真贯彻落实上级领导对政协工作的新要求,内化于心,外化于行 

党中央历来高度重视人民政协事业的发展和政协工作。在今年的全国两会上,习近平总书记和俞正声主席分别对政协工作特别是民主监督等作出了新指示新要求。我们要深刻领会,自觉做到内化于心,外化于行,推动政协工作不断向前发展。    

一是深入学习领会习近平总书记的重要讲话精神。新形势下,政协委员如何履职?习近平总书记给我们指明了方向——“懂政协,会协商,善议政”。九个字概括了政协工作的精髓。特别是今年的全国两会上,习近平总书记在看望参加政协会议的民进、农工党、九三学社委员时,对政协、对民主党派担当使命提出要求,明确指出要发挥好政协民主监督的职能和作用。这是新时期我们政协工作的重要遵循。我们要认真学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神,充分发挥人民政协的团结统战功能,充分调动广大知识分子和人民群众的积极性,为维护我市安定团结的政治局面、推进全面建成小康和全面脱贫攻坚作出应有的贡献。

二是认真贯彻落实政协工作的新要求。俞正声主席在全国政协常委会工作报告中,对做好全国政协今年的工作提出了许多新的要求,体现了全国政协对新形势下推进人民政协工作的新思考、新认识,是各级政协组织和各级政协委员履行职能、开展工作的重要行动指南。我们要深入学习领会、切实贯彻落实,努力转化为我们工作的新思路、新方法、新举措。特别是俞正声主席在工作报告中,专门用一个板块就人民政协加强和改进民主监督工作进行了精辟的阐述和全面部署。我们要深刻认识人民政协民主监督是社会主义监督体系的重要组成部分,是帮助党委、政府改进工作的重要方式,从政治上掌握监督的方向和原则、把握监督的节奏和力度,对党委政府重大改革举措、重要政策措施贯彻执行情况和重要约束性指标落实情况开展监督性调研议政活动,提出意见和建议,促进相关工作改进和加强,推进有关决策部署更好落地见效。

三是进一步坚定信心,增强工作动力。在中央、省、市委的高度重视和科学引领下,人民政协事业正迎来历史上最好的发展时期,展现出蓬勃的发展态势。可以说,当前政协工作受关注的程度、党政部门参与政协协商的深度、政协协商议政活动的密度以及委员的履职热情之高、建言成果之多、社会影响之广,都是前所未有的。我们一定要把握好难得的机遇,深刻领会和贯彻落实中央关于人民政协的新思想新部署新要求,切实把中央和省、市委的重视和支持转化为推进政协事业发展、做好政协工作的不竭动力,紧扣夏立洪主席在政协玉溪市四届五次会议上的安排部署,紧扣经济社会发展的重大问题、全面深化改革的难点问题、人民群众关注的热点问题,结合社会事业发展实际,建真言、谋良策、出实招,不断开创教科文卫体委员会工作新局面。

三、找准切入点,发挥好人民政协专门委员会的基础作用

专门委员会是在常务委员会和主席会议领导下,组织政协委员进行经常性活动的工作机构,是政协广泛联系委员和各界人士的桥梁和纽带,是把政协委员的个体优势转化为整体优势的重要载体,是政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要基础,在政协工作中具有重要的作用。只有专委会工作活跃了,整个政协工作才会活跃;只有专委会工作搞好了,整个政协的履职水平才会提高。因此,专委会开展工作、履行职能的状况,体现着政协组织的履职能力水平。如何进一步加强和改进新形势下人民政协专门委员会工作,切实发挥其在政协工作中的基础性作用?经过四届市政协这几年的实践,我认为需要着重把握好以下三个方面:

一是把加强团结贯穿始终,体现专委会工作的联谊性。人民政协是大团结大联合的组织,决定了专委会工作要在团结上有更大作为。要把加强团结融入到专委会工作的各个方面,努力营造民主团结、宽松和谐的氛围。联谊是增进团结的重要形式,联谊工作以专委会为依托,可采取多种形式,如不定期走访看望委员,和委员交流思想、工作及生活情况,广泛了解委员的意见、建议和要求;开展委员活动,组织政协委员参加集体活动或参观学习,增长知识,增进感情,与有关方面联合举办专题活动等,增进了解,扩大宣传。这方面,市政协科教文卫体委做得很好,无论是省、市、县、乡、村,还是行业内外、民主党派,大至红塔集团,小到乡村学校,通过开展富有成效的联谊工作,切实加强了与各党派团体和各族各界人士之间的团结,在思想上增进共识,在感情上加深友谊,并通过发挥他们在界别中的代表作用,赢得党委、政府及各界群众的信任和认可,为政协事业发展增添不竭动力。

二是求深、求真、求实、求精,体现专委会工作的专业性。专委会是有特定工作对象、工作范围的智能体系,具有较强的专业性,有一部分委员本身就是该领域的行家里手。要充分发挥专委会“专”的优势,在履职过程中以“专”求深、求真、求实、求精。开展调研求“深”,就是要深入实际,深入基层,掌握真实情况,把问题研究深研究透。意见建议求“真”,就是要鼓励委员对党委、政府及相关部门重大决策的制定或执行,建睿智之言、献务实之策。解决问题求“实”,就是要运用所拥有的专业知识积极为群众办实事、解难题。如市政协科教文卫体委员会与红塔集团协商合作,连续6年开展“百名贫困大学生圆梦”和“表彰山区民族地区优秀教师”活动,深受社会各界和基层老百姓的欢迎和好评。履职成果求“精”,就是要树立精品意识,提出有科学性、针对性和实用性的见解和对策。如市政协科教文卫体委紧扣中心城区教育资源优化整合、农村义务教育教师队伍建设、中心城区公共卫生服务体系建设、食品安全监管等专题,深入调查研究,积极为我市教育、卫生、食品监管献计出力,市委市政府等多位领导对调研报告作出重要批示,给予充分肯定,是建言立论出精品的成功案例。

三是讲求履行职能成果转化,体现专委会工作的实效性。专委会工作要真正取得实效,必须围绕党委、政府的重大决策和工作部署建言献策。无论是组织视察调研,还是开展协商座谈,都要选准角度,把握时机,精心组织;吃透上情,了解下情,掌握民情,使开展的活动具有针对性,意见建议具有可行性。唯有如此,方有可能进入决策层视野,提高履职成果的“采纳率”。我们要通过专题报告、政协信息、新闻报道等途径推动调研、视察、协商成果的转化落实。对党委、政府有关部门吸纳政协意见建议的情况,专委会要通过视察、调研、座谈、走访等方式进行跟踪问效。各类报告和建议案是委员集体智慧的结晶,质量很高,报送党委、政府及有关部门后,并不是工作的结束,只能算取得阶段性成果。对意见建议的吸收采纳情况,以及对工作产生的推动和影响,需要主动加强沟通联系,及时掌握有关领导及决策机关的批示和落实情况,促使委员履行职能的成果转化为推动科学发展的现实生产力。

四、积极探索,加强民主监督工作,展现政协履职新气象

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对人民政协事业发展做出新部署、新要求,人民政协围绕民主监督这一履职短板勇于探索、深入实践,不忘初心、披肝沥胆,凝结成中共中央办公厅印发的《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》(以下简称《意见》)这一指导性文件。《意见》从重要意义和总体要求、主要内容形式、工作程序、工作机制、党的领导六个方面对新时期特别是十八大以来人民政协民主监督工作进行了理论总结和经验概括。民主监督作为人民政协履职的薄弱环节和工作短板,在思想认识上的混淆不清和工作实践中的裹足不前同时存在。正因为如此,新时期的人民政协在全力推进协商民主建设的过程中,引领风范,消除懈怠,躬身入局,脚踏实地地开展了一系列行动。《意见》的出台,为民主监督树规则、搭平台、开新路,书写了浓墨重彩的新开端。

人民政协上达下通、联系广泛、精英荟萃,是党和政府联系社会各界的桥梁纽带,这种独特的机构特性决定了政协民主监督的重要价值在于它以组织的力量为民主权利制约权力搭建了平台,以其无可比拟的政治性、程序性、组织性来体现监督的有效性、针对性和影响力。“治国有常,而利民为本”。民意所向,民主所在,关切民生的痛点难点,聚焦改革的热点焦点,从这个意义上说,政协民主监督虽然是一种“软约束”,但可以发挥实实在在的“硬作用”。经过不断的努力和探索,人民政协民主监督如今更侧重于决策的贯彻落实情况,更加注重通过调研察看发现问题、围绕履责不力提出批评、针对存在不足督促改进。从强化问题导向出发,抓住主要矛盾和矛盾主要方面,找准存在的困难、短板和薄弱环节,精准聚力发力,从大处着眼、小处着手谋划议题,努力从大局上、根本上、长远上提出务实建议,使政协民主监督更具民意、更接地气、更有生命力。我们要针对相关领域关系国计民生和人民群众关注的重要问题,开展专题调查研究,认真学习《意见》吃透把准精神,切实开展民主监督工作,不负美誉、不辱使命,深入基层、深入实际、深入群众,发挥监督作用,形成全社会支持民主监督的良性循环,让民主监督的步伐更加稳健有力。

同志们,通过今天的座谈会,我们对做好新形势下的政协工作特别是科教文卫体委工作有了更加清晰的认识。希望大家继续保持昂扬斗志和进取精神,珍惜荣誉,不懈怠、不松劲、不停步,善始善终地做好科教文卫体委的工作,努力为我市人民政协事业的承前启后、继往开来打好基础,为全市各地的发展和人民的幸福作出更多的贡献,以优异的成绩共同迎接党的十九大胜利召开!

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